Приарктические страны обсуждают запрет на нерегулируемый рыбный промысел

Автор: Левон Севунтс

Это уже пятое подобное совещание с июля 2015 года, когда пять стран, имеющих выход к арктическим морям – Канада, Россия, США, Норвегия, Гренландия (Дания), – подписали мораторий на рыбный промысел в центре Северного Ледовитого океана до тех пор, пока не будет накоплен достаточный научный материал и выработаны надлежащие механизмы регулирования.

С тех пор так называемая арктическая пятёрка пригласила страны, участие которых в подобном промысле наиболее вероятно, страны, которые имеют историю ведения промысла в отдалённых морях, – Европейский Союз, выступающий на переговорах по рыбному промыслу в виде блока, Исландию, Японию, Южную Корею и Китай – к работе над будущим соглашением.

Однако составить текст, устраивающий все десять сторон, оказалось не такой лёгкой задачей.

«Имеется принципиальное согласие, что подобное соглашение необходимо, – сказал старший руководитель проекта защиты биоресурсов Арктики Благотворительного фонда Пью Генри Хантингтон. – И переговоры идут вокруг мелких деталей, как должно выглядеть то или это, и если вы заключите соглашение, в котором говорится «давайте пока не будем вести промысел», как вы решите, когда и при каких условиях настанет время промысел открыть».

Перемены в подходах

По словам Тревора Тейлора, директора по рыболовной политике в североканадском отделении фонда Пью, с учётом сложности задачи по выработке обязательного международного соглашения, стороны достигли «впечатляющего» прогресса.

ADVERTISEMENT

«Если они смогут выработать соглашение уже сейчас, я думаю, это будет один из самых скоротечных процессов заключения международных соглашений по региону такого масштаба», – сказал он, выступая в Икалуите, территория Нунавут.

Переговорный процесс привнёс и образовательный элемент для все участников, учитывая новизну предмета. Потребовались также изменения в подходах.

«Разумеется, страны, обладающие рыболовецкими флотами дальнего лова, потому и располагают ими, что хотят вести промысел, – сказал Тейлор. – И усадить их за обсуждение того, чтобы воздержаться от промысла, пока не готова научная база и механизмы регулирования, будет идти вразрез с исторически устоявшимся подходом. Обычно вы приходите в какой-то район и ловите рыбу. И только потом, после выявления значительного ущерба, вводится режим регулирования. А здесь весь процесс ставится с ног на голову». 

Научно обоснованный рыбный промысел в Арктике

В настоящее время природные условия препятствуют коммерческому рыболовству в центральной части Северного Ледовитого океана, по размерам соответствующей Средиземному морю, но вследствие изменения климата в будущем такая возможность может открыться. 

В 2012 году более 2000 учёных со всего мира подписали открытое письмо с призывом ко вводу моратория на коммерческий рыбный промысел в Арктике до тех пор, пока не будет проведён дополнительный объём исследований в водах, прежде остававшихся подо льдом круглый год.

«В дополнение к дипломатическим переговорам по соглашению все десять сторон участвовали в серии научных совещаний, на которых они говорили о том, что известно о регионе, что ещё необходимо узнать и как спланировать научные исследования, – рассказал Хантингтон. – Если вы всерьёз планируете когда-нибудь открыть промысел, вам необходимо проводить исследования, чтобы знать, какие рыбные ресурсы имеются и какие квоты могут быть установлены».

Таким образом, подытожил он, встаёт вопрос о том, как участники соглашения организуют научные исследования, которые предполагают масштабное международное сотрудничество в регионе, расположенном на значительном удалении, доступ в который затруднён и требует больших расходов.

Коренные народы и экологи

Природоохранные организации и организации коренных народов широко приветствовали декларацию, подписанную Арктической пятёркой.

Инуитский циркумполярный совет, международная организация инуитов из Канады, Гренландии, России и США, активно поддерживает мораторий на  коммерческое рыболовство в центральной части Северного Ледовитого океана на период до выработки рационального плана освоения и участвовал в дискуссиях с пятью приарктическими странами по этому вопросу.

Материал публикуется на Barents Observer’в рамках сотрудничества государственных и частных СМИ циркумполярного региона Eye on the Arctic