Флаги стран Арктического Совета. Салехард, Россия, 2006 год. Фото: Томас Нильсен

Арктический Совет номинировали на Нобелевскую премию мира

Назвав Арктический Совет «образцом продвижения братства между народами», группа международных академиков номинировала его на Нобелевскую премию мира.
января 18, 2018

Автор: Эйлис Куинн,  Eye on the Arctic 

«Во времена, когда факты отрицаются, разнообразие воспринимается с подозрением, а значение международного сотрудничества ставится под вопрос, Арктический Совет продолжал работать, не снижая темпа, – говорится в номинационном письме, направленном в воскресенье шестьюдесятью представителями из 20 стран норвежскому Нобелевскому комитету. – Арктический регион всегда был тем местом, где сотрудничество между группами и в их среде было не только желательно, но во многих случаях необходимо для выживания. Эта философия сохранялась и в XXI веке, когда климатические изменения, глобализация, крупномасштабное использование ресурсов и ограниченное толкование геополитики ставят перед регионом новые проблемы. 

Арктический Совет является моделью культивации братства между народами и заслуживает  Нобелевской премии мира».

Преодолевая трения Восток-Запад

По словам Ласси Хейнинена, профессора арктической политики финского Лапландского университета и председателя университетской сети по геополитике и безопасности Арктики – чьи участники подписали номинационное письмо – работа совета не настолько заметна, когда речь идёт о международной дипломатии. Но в условиях, когда геополитическая напряжённость в мире нарастает из-за дипломатического конфликта между Россией и Западом, противоречий на Корейском полуострове и войн на Ближнем Востоке, настало время обратить на неё внимание.   

«В такое время так важно напомнить международному сообществу о том сотрудничестве, что имеет место в Арктическом Совете, – сказал Хейнинен в телефонном интервью Eye on the Arctic. – [Это сотрудничество] не делает сенсаций, оно не попадает на первые полосы  газет, но очень важно, чтобы люди знали о нём, знали, что такого рода работа есть. Это пример успешности международного сотрудничества».  

Канадские корни

ADVERTISEMENT

Арктический Совет действует на основе консенсуса восьми приполярных стран и шести организаций коренных народов Арктики.  

Совет был основан в 1996 году в Канаде подписанием Оттавской декларации с целью содействия сотрудничеству на севере. С самого начала из полномочий совета были исключены военные вопросы, чтобы его участники могли сосредоточиться на устойчивом освоении Арктики и защите её природы.

Инициаторы номинации подчёркивают, что уникальная структура форума, а также полноправное, а не символическое участие организаций коренных народов – одна из причин, почему Россия и Запад смогли сообща работать над обширной тематикой – от изменений климата до поиска и спасения в Арктике – даже во времена, когда в других сферах была высокая напряжённость. 

Много из того, что делали рабочие группы Арктического Совета – коллективы экспертов, собранные для работы над отдельными вопросами, касающимися севера – помогло донести информацию до международной политики в сфере климата и отразилось на заключении Парижского соглашения.

«Создание знаний стало важным компонентом работы Арктического Совета, – сказал Хейнинен. – И не только знаний в рамках западной науки, но и традиционных познаний коренных народов, что имеет особую ценность

[Шесть организаций коренных народов] также открывают новое видение и точки зрения. Благодаря их участию облегчается работа государственных представителей в Арктическом Совете, поскольку мы уже не обсуждаем «власть» как атрибут государства, мы говорим о власти как производном влияния и тех знаний, которыми вы обладаете. ваших знаний. И такое представление о политике в отношении коренных народов – как раз то, что необходимо миру. Оно не базируется на гегемонии или конкуренции. Всё решают знания». 

Из других достижений подписавшие номинационное письмо  указывают Соглашение о сотрудничестве по авиационному и морскому поиску и спасению в Арктике от 2011 года.

Юридически обязывающее соглашение очерчивает зоны ответственности арктических стран при чрезвычайных ситуациях в их регионах, и это сотрудничество имело развитие: в частности, в 2015 году был организован Арктический форум береговой охраны, в полномочия которого входит налаживание прочного партнерства, которое необходимо для поддержания безопасной и не наносящей ущерба окружающей среде деятельности на море в Арктике.

Во времена, когда отношения между Россией и Западом во всех сферах осложнились из-за российской аннексии Крыма и обмена санкциями, номинаторы выделили эти примеры сотрудничества как «выдающиеся», «сближающие арктические страны в деле ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и совместных действий в Арктике в то время, когда всякое военное и оборонное сотрудничество было прекращено».

Механика международной награды 

Номинанты на Нобелевскую премию мира могут выдвигаться отдельными лицами или организациями, соответствующими определённым критериям.

Норвежский Нобелевский комитет не раскрывает итогового списка номинантов на протяжении 50 лет после объявления победителя.   

В комитет, как правило, поступает свыше 200 различных номинаций. В 2016 году было выдвинуто 376 кандидатов, в 2017 – 318.

По словам Хейнинена, он не уверен, что в 2018 году на церемонии в качестве лауреата объявят именно Арктический Совет, но надеется, что номинация поможет сделать работу форума более известной за пределами циркумполярного мира.

«В европейской Арктике есть большая сёмужья река, и у нас говорят, что там стоит попытаться поймать сёмгу, даже если вы знаете, что успеха может не быть», – сказал Хейненен. – Я не говорю, что структуру Арктического Совета можно немедленно и с успехом перенести на другие контексты или регионы, но если говорить о международном сотрудничестве, Арктический Совет демонстрирует, что и каким образом становится возможно, когда всеохватность сочетается с формированием политики до принятия политических решений.  

Это то, что делалось в Арктическом Совете и что делалось блестяще. Это то, о чём должно узнать больше людей».  


Материал публикуется на Barents Observer’е в рамках партнёрства государственных и частных медийных организаций циркумполярного региона Eye on the Arctic

ADVERTISEMENT

Sections
Арктика