В будущем, возможно, именно эта женщина будет определять международные отношения арктической Норвегии

В объединении с соседним Трумсом губерния Финнмарк выступает в качестве младшего партнера, и правительство региона в Вадсё сильно протестовало против реформы, которую оно считает навязанной правительством в Осло. 

Однако администрация Финнмарка и ее политический лидер Рагнхильд Вассвик могут быть довольны по нескольким причинам. Согласно подписанному 15 февраля соглашению, Финнмарк получит полномочия по некоторым направлениям, имеющим ключевое значение для Арктики.

Вассвик проиграла битву за контроль над политическими и административными органами нового региона, которые будут располагаться в Тромсё. Но после объединения в 2020 году вопросы международных отношений, политики в отношении Крайнего Севера, климата и окружающей среды будут в ведении Вадсё.

«Эти направления являются ключевыми для развития Крайнего Севера, и я считаю, что это очень хорошее соглашение для Вадсё», — рассказала Barents Observer министр местного самоуправления Норвегия Моника Мэланд во время Киркенесской конференции, состоявшейся на прошлой неделе.

Она не исключает возможности, что в этот арктический город будут переведены и другие новые полномочия и рабочие места.

Жаркие арктические эмоции

ADVERTISEMENT

Соглашение между Финнмарком и Трумсом появилось в результате длительных переговоров, вызывавших бурную реакцию.

Эмоции особенно били через край в Финнмарке. Этот крупный регион с населением всего 75 тысяч человек богат природными ресурсами, но Трумс превосходит его по количеству населения и человеческих ресурсов.

Заключение соглашения между двумя соседними регионами стало результатом растущего давления со стороны правительства в Осло и назначения правительством специального переговорщика Кнута Стурбергета, который сумел добиться его подписания.

Ни одна из сторон не заявляла о том, что довольна результатом. Но когда руководители обоих регионов вышли на прошлой неделе на сцену Киркенесской конференции, показалось, что они все-таки почувствовали облегчение.

«Мы не хотели этого объединения, но я готова дать этому соглашению шанс, и не буду говорить, что в его основе лежат пустые общения», — заявила Вассвик Barents Observer.

«Мы говорим о том, что региону будут даны более широкие полномочия в области политику в отношении Крайнего Севера, и мы ожидаем появления и других новых задач».

Какие новые властные полномочия? 

Северяне критиковали Вассвик за подписание соглашения. Критики заявляют, что Финнмарк сильно проиграет, и что объединение в конце концов лишит его политической власти. 

Пока не ясно, что войдет в круг полномочий Финнмарка. Подробностями займется новая совместная комиссия. 

Глава губернского совета Трумса Вилли Орнебак заявил, что передача Вадсё полномочий в сфере климата и политики в отношении Крайнего Севера стала серьезной уступкой со стороны Трумса. 

В то же время он подчеркнул, что в Вадсё будет располагаться только руководство по этим направлениям. «У нас в Тромсё тоже есть органы для работы по этим вопросам», — пояснил он Barents Observer. 

Отношения с Россией 

Финнмарк — это единственный норвежский регион, граничащий с Россией и в течение последних трех десятилетий активно участвующий в приграничных отношениях с соседней Мурманской областью и другими регионами Севера России.

Ключевым элементом соглашения об объединении с Трумсом являются отношения с Россией. Правительство Финнмарка давно заявляло, что играет важную роль в развитии сотрудничества с Россией, и предупреждало о возможных негативных последствиях передачи полномочий в Тромсё. В заявлении губернского совета в 2016 году подчеркивалась важность положения региона с точки зрения «защиты национального суверенитета и охраны границы». 

«Финмарк находится в особом положении как регион, граничащий с Россией, и многолетнее сотрудничество и совместная деятельность с нашими соседями на востоке должна укрепляться и развиваться далее», — заявлял совет. 

Позднее Вассвик подчеркивала, что особые взаимоотношения между Финнмарком и Россией «являются нашим основным аргументом против реформы, а также ключевым элементом в наших переговорах с Трумсом».

 

«Столицей нового объединенного региона должен стать город Вадсё, а не Тромсё, из-за близости первого к России», — рассказала она Barents Observer во время прошлогодней сессии Совета Баренцева региона.

 

Баренцево сотрудничество

 

В основе отношений между Вассвик и соседней Россией лежат двусторонние соглашения между Финнмарком и Мурманской областью, а также многостороннее Баренцево сотрудничество.

 

В нем участвуют 14 регионов стран Северной Европы и Северо-запада России, и оно рассматривается в качестве одного из по-прежнему действующих каналов приграничного сотрудничества между Востоком и Западом.

 

Финнмарк хочет играть ключевую роль в регионе, и в октябре стал председателем в Баренцевом региональном совете на ближайшие два года. 

По словам Вассвик, Баренцево сотрудничество станет основополагающим элементом при выработке новым объединенным регионом политики в отношении Крайнего Севера. Она также не исключает, что город Вадсё будет играть более заметную роль в региональном сотрудничестве с Россией. 

«У нас заложена очень хорошая основа для сотрудничества, у нас хорошие контакты с нашими российскими друзьями и это перспективное направление для дальнейшего развития для продолжения диалога».

 

«Мы не занимаемся внешней политикой как таковой», — подчеркнула она, добавив, что ее администрация тщательно старается не превышать свои полномочия в этой сфере.

 

«Но в долгосрочной перспективе может произойти именно так по мере получения нами новых полномочий», — заявила она.

Деньги из Осло

Для Вассвик и правительства Финнмарка положительным моментом слияния с Трумсом являются полномочия в сфере окружающей среды, климата и политики в отношении Крайнего севера.

«Эти направления являются тем, что в конце концов может оказать привлекательным для молодежи и помочь им переехать сюда», - рассказала она Barents Observer.

Она подчеркнула, что правительство в Осло должно передать полномочия и ресурсы, чтобы ее администрация в Вадсё смогла действовать.

«Но если этого не произойдет, вся реформа окажется ничем».

---

Вы можете помочь нам…

 … надеемся, материал вам понравился. В отличие от множества других изданий, Barents Observer предоставляет свободный доступ к своим материалам. Мы хотим, чтобы они были открыты для всех, в том числе для наших российских читателей. Независимый Barents Observer принадлежит журналистскому коллективу. Выпуск сайта требует больших усилий и средств.  Но мы твёрдо уверены, что на севере новости на двух языках имеют особое значение. Поэтому мы просим оказать нам материальную поддержку