Местные саамы на границе между Финляндией и Норвегией. Фото: Атле Столесен

«Почему они не спрашивают обычных саамов?» – Арктическая железная дорога затрагивает интересы многих местных жителей на севере Финляндии

Проект Арктической железной дороги вызвал широкую дискуссию не только в районах проживания саамов, но и по всей Финляндии. Жители коммуны Инари считают, что железная дорога несет как угрозы, так и возможности.
мая 19, 2018

Текст: Мартта Алаярви и Линнеа Расмус, Yle

 

Этой весной одной из основных тем для обсуждения в коммуне Инари на севере Финляндии стала Арктическая железная дорога.

В марте министр транспорта и связи Анне Бернер опубликовала первое исследование по проекту создания железной дороги до Северного Ледовитого океана. Министерство посчитало, что наиболее оптимальным маршрутом будет Оулу ― Рованиеми ― Инари ― Киркенес.

Планы строительства железной дороги в том числе получили поддержку депутатов финского парламента от Лапландии и регионального совета Лапландии. Однако звучала и критика, а по данным анализа альтернативных вариантов маршрута, проведенного компанией Ramboll Finland Ltd, проект создания железной дороги экономически и социально нерентабелен. Помимо этого, эти планы подверглись критике со стороны Саамского парламента, заявившего о том, что при выборе маршрута никаких консультаций с Саамским парламентом не велось, несмотря на официальное обсуждение в конце января проекта в целом на уровне парламента страны и министерства.

Телерадиокомпания Yle Sápmi поговорила с обычными саамами и несколькими местными политиками из Инари, чтобы узнать их точку зрения на планы строительства железной дороги.

Маршрут несет проблему для оленеводов

Оленевод из саамов-скольтов Вейкко Феодорофф признался, что очень огорчился после этой новости в марте. Железная дорога пройдет по оленеводческому району Няятамо, где пасутся его олени, а также по пастбищм еще пяти саамских оленеводческих кооперативов.

ADVERTISEMENT

 
Оленевод из саамов-скольтов Вейкко Феодорофф. Фото: Веса Топпари, Yle

Согласно исследованию, воздействие железной дороги на оленеводство можно уменьшить за счет создания вдоль железной дороги забора и переходов для животных над ней.

По мнению Феодороффа, разделение летних и зимних пастбищ железной дорогой создаст проблему для практикуемого на севере пастбищного оленеводства. Помимо этого, также будет затруднен выпас оленей вблизи железной дороги.

«Железная дорога пройдет прямо через пастбища. Когда оленям придет время переходить с летних пастбищ на зимние, они не смогут воспользоваться привычными им маршрутами. И, конечно, вблизи дороги, по которой идут поезда, появится зона, которую мы не сможем полностью использовать», ― объясняет Феодорофф.

 
Миина Сеуруярви, депутат муниципального совета Инари, член оленеводческого кооператива Муддасярви. Фото: Анья Курвер, Yle

Миина Сеуруярви, депутат муниципального совета Инари, член оленеводческого кооператива Муддусярви считает главной проблемой отсутствие консультаций с оленеводами при определении маршрута железной дороги.

«Мне кажется самая большая проблема в том, что железная дорога будет в произвольном порядке проложена по оленеводческим районам. Люди, пользующиеся этой территорией, должны иметь возможность участвовать в планировании маршрута», ― считает Сеурурярви.

Пока муниципалитет Инари поддерживает проект

План создания железной дороги получил поддержку и на местном уровне.

Муниципальные власти Инари не занимались этим вопросом после того, как министерство выбрало приоритетный маршрут через Инари для его дальнейшего изучения. По словам мэра Инари Тони Лайне, ранее муниципалитет высказывался в пользу проекта, а в 2015 году исполнительный совет муниципалитета включил проект «Арктический коридор» в список приоритетных.

 
Мэр Инари Тони Лайне. Фото: Сара Весслин, Yle

«Муниципалитет принимал участие в исследовании, предоставив часть финансирования, например за счет участия в программе Interreg North. То есть муниципалитет отнесся к исследованию положительно», ― говорит Лайне.

Тем не менее теперь, когда выбран вариант до Киркенеса, есть желание более тщательно взвесить все за и против. Пока исполнительный совет Инари не принял каких-либо новых политических решений по железной дороге.

«У железной дороги есть положительные стороны, но совершенно очевидно, что она окажет негативное воздействие на многие районы. Отрицательные стороны проекта могут затронуть традиционные виды деятельности и вопросы культуры. В течение нескольких следующих лет нам надо все хорошо проанализировать; мы должны учесть разные точки зрения», ― говорит Лайне.

Саамы из Инари обеспокоены судьбой своих традиционных земель

Культурная ассоциация инари-саамов Aanaarsämmiliih ry высказала свои опасения за судьбу территорий традиционного пользования инари-саамов. Согласно исследованию, проведенному по заказу министерства, железная дорога пройдет по большому числу традиционных зимних и летних пастбищ инари-саамов.

Железная дорога также пройдет по всем трем оленеводческим районам инари-саамов: Ивало, Хаммастунтури и Муддусярви.

 
Член саамского парламента Неета Яяско. Фото: Веса Топпари, Yle

«К северу от озера Инари железная дорога пройдет прямо по самым важным для нас традиционным землям, то есть по нашим районам выпаса и рыбалки. Можно только задаваться вопросом насколько серьёзно государство и парламентарии относятся к проблемам инари-саамов», ― говорит председатель ассоциации Aanaarsämmiliih, член Саамского парламента Неета Яяско.

По словам председателя другой ассоциации инари-саамов Inarinsaamelaiset ry и члена Саамского парламента Ану Аваскари, ассоциация пока не занималась вопросом Арктической железной дороги, но сделает это, если возникнет необходимость.

Местный политик надеется на более широкий взгляд со стороны противников железной дороги

Тем не менее Ану Аваскари, являющая также председателем муниципального совета Инари, в качестве представителя в региональных совещательных органах наблюдала за развитием ситуации с железной дорогой. Аваскари напоминает нам, что поезд является экологичным способом перевозки пассажиров и грузов. Она надеется, что противники проекта посмотрят на него под более широким углом зрения.

«Я бы очень хотела, чтобы люди посмотрели на этот вопрос более широко и не выступали бы против проекта просто так – хотя, конечно, мои слова являются способом изменить отношение», ― говорит Аваскари.

В проведенном ей анализе потенциального спроса и воздействия железной дороги компания Ramboll пришла к выводу, что вероятность осуществления пассажирских перевозок до самого Киркенеса, конечной точки Арктической железной дороги, крайне мала. Согласно отчету, можно будет организовать пассажирское сообщение между Рованиеми и Соданкюлей частотой раз в день. Таким образом даже в случае появления ветки до Северного Ледовитого океана жители муниципалитета Инари не смогут путешествовать на поезде.

 
Вокзал Рованиеми. Фото: Атле Столесен

«Это что, никогда не кончится? Они уже забрали у нас веру, язык, все»

Ниина Силтала из местечка Кевяярви неподалёку от Ивало, занимающая преподаванием инари-саамского языка, и Кертту Палтто, которая до ухода на пенсию также занималась вопросами языкового погружения, рассуждают о воздействии Арктической железной дороги с точки зрения «простых саами». Палтто тоже бы хотела, чтобы по вопросам, касающимся районов проживания саамов, с местным населением советовались уже на раннем этапе.

«Там в Хельсинки они просто решают что-то построить. Почему они не спрашивают у нас, обычных саами? Они могут нас найти, где угодно, поэтому почему бы им не спросить нас», ― говорит Кертту Палтто.

В свою очередь Ниина Силтала напоминает примеры из истории саамов. Создание водохранилищ Локка и Порттипахта в районе Вуотсо, самой южной части саамского региона Финляндии, привело к тому, что многие жители потеряли свои дома, а оленьи пастбища сократились. Саамам-скольтам пришлось переселиться в районы Севеттиярви и Няятямо после того, как после Второй мировой войны район Печенги отошел от Финляндии Советскому Союзу.

«Саамам-скольтам и жителям Вуотсо уже один приходилось покидать свои дома. Это что, никогда не кончится? Они уже забрали у нас веру, язык, все», ― негодует Силтала.

Министерство: воздействие на саамов будет учитываться при дальнейшем исследовании вопроса

Старший советник Министерства транспорта и связи Сабина Линдстрём уточняет, что хотя маршрут Рованиеми-Инари-Киркенес и был выбран для дальнейшего изучения, никаких решений по запуску проекта принято не было.

 
Старший советник Министерства транспорта и связи Сабина Линдстрём. Фото: Министерство транспорта Финляндии

«Мы все еще на предварительном этапе, на котором мы будем внимательно анализировать этот грандиозный стратегический проект», ― заверяет Линдстрём.

Старший советник Линдстрём признает, что в опубликованном в марте отчете, вопросы воздействия на культуру саамов были затронуты лишь поверхностно. По ее словам, одной из основных тем при дальнейшем изучении вопроса станет возможность строительства железной дороги без нанесения серьезного ущерба окружающей среде и оленеводству как в Финляндии, так и в Норвегии.

«Это один из основных вопросов, который требует нашего внимания и изучения», ― обещает Линдстрём.

Результаты дальнейших исследований должны быть предоставлены до конца 2018 года.

В случае принятия решения строительство железной дороги до Киркенеса может завершиться уже в 2030 году. По оценкам, общая стоимость дороги по маршруту Рованиеми-Соданкюля-Киркенес составит около 2,9 млрд евро, из которых 2 млрд придется на финскую часть и 0,9 млрд ― на норвежскую.

Линдстрём не думает, что такой огромный проект можно будет профинансировать исключительно за счет государственного бюджета: для строительства железной дороги понадобятся внешние средства.

«Если реально посмотреть на вещи, то нам понадобится проектная компания, которая будет заниматься поиском финансирования из внешних источников», ― считает Линдстрём.

 


This story is originally posted by Yle Sapmi and re-published as part of Eyes on Barents, a collaborative partnership between news organizations and bloggers in the Barents region 

ADVERTISEMENT

Sections
Арктика