Пока конечной станцией финской железнодорожной сети является Рованиеми. Фото: Атле Столесен

Саамский парламент Финляндии разочарован рабочей группой по Арктической железной дороге

Рабочая группа по Арктической железной дороге подготовила свой отчет, но документ не будет опубликован, пока его не переведут на разные саамские языки.
декабря 21, 2018

Текст: Линнея Расмус

 

Рабочая группа, занимавшаяся изучением вопроса о дальнейшем развитии проекта Арктической железной дороги, должна была представить свой отчет в пятницу, 14 декабря 2018 года.

Однако глава департамента сетей Министерства транспорта и связи Сабина Линдстрём заявила, что сначала доклад будет переведен на саамские языки.

«Я пока не уверена, когда будет опубликован отчет. Мы определимся с датой позже», — сказала Линдстрём.

 

По словам первого заместителя председателя Саамского парламента Хейкки Палтто, рабочая группа проигнорировала мнение саамов. Фото: Yle

 

ADVERTISEMENT

Отчет будет опубликован на сайте Министерства транспорта и связи Финляндии. Там же размещены и другие документы по проекту.

Дальнейшие действия по проекту создания Арктической железной дороги пока не ясны.  Теперь, когда рабочая группа завершила свой анализ, лица, принимающие решения, должны определиться со следующими шагами.

Центральные проблемы

Весной 2018 года Министерство транспорта и связи создало финско-норвежскую рабочую группу с целью дальнейшего изучения железной дороги между Рованиеми в Киркенесом. Срок деятельности рабочей группы был определен с 9 мая по 14 декабря 2018 года.

Задача группы состояла в том, чтобы проанализировать социальные последствия создания железной дороги, возможный график реализации и следующие шаги проекта. Цель состояла в том, чтобы учесть последствия на региональном, национальном, европейском и глобальном уровнях.

В задачи рабочей группы также входило изучение основных вопросов, связанных с конкретной трассой маршрута, например, воздействием на окружающую среду, выдачей разрешений, затратами и финансированием.

Рабочую группу возглавляла Сабина Линдстрем, руководитель Департамента сетей Министерства транспорта и связи Финляндии. В состав рабочей группы также входили представители Министерства транспорта, Министерства окружающей среды, Регионального совета Лапландии, Центра экономического развития, транспорта и окружающей среды Лапландии (ELY), Федерации муниципалитетов Северной Лапландии, Саамского парламента, Деревенского собрания саамов-сколтов и саамских оленеводческих кооперативов.

Саамский парламент в рабочей группе представлял первый заместитель председателя Хейкки Палтто, саамские оленеводческие кооперативы — председателем кооператива Муддусярви Осмо Сеуруярви, а Деревенское собрание саамов-скольтов — Вейкко Феодорофф.

Рабочая группа была разделена на три подгруппы: одна изучала возможные источники и схемы финансирования и положительный эффект на региональном уровне, другая — воздействие на окружающую среду и коренное население, а третья — необходимые разрешения и планирование.

 

Скриншот, сделанный во время пресс-конференции министерства (март 2018 г.)

Результат не достигнут

Представитель саамского парламента в рабочей группе Хейкки Палтто не удовлетворен работой рабочей группы. Несмотря на то, что в качестве рабочего языка в группе использовался английский, на начальном этапе не было никакого устного перевода, а перевод документов задерживался.

Рабочая группа фактически не рассматривала конкретные последствия строительства Арктической железной дороги для саамов. Вместо этого она скорее создала перечень положений законодательства, определяющих требованию к проекту, необходимость дальнейшего изучения и порядок оценки последствий.

Палтто также заявил, что мнения представителей саамов отражены в отчете неправильно — не так, как они были выражены. Поэтому в соответствии с разделом 9 Закона о Саамском парламенте Саамский парламент потребовал проведения переговоров с министерством, которые состоятся 21 декабря.

«В ходе переговоров мы хотим прояснить нашу точку зрения. Нам постоянно говорят, что это исследование является неокончательным, но из текста отчета создается впечатление, что вопрос уже изучен», — говорит Палтто.

«Проблемы саамов игнорировались»

По словам министра транспорта и связи Анны Бернер, задача рабочей группы состояла в том, чтобы оценить, какие исследования потребуются, если будет принято решение о продолжении проекта создания Арктической железной дороги. Бернер подчеркивает, что Саамский парламент и другие представители саамов принимали участие в работе, и их голоса были услышаны в ходе этого процесса.

«Правительства и Финляндии, и Норвегии взяли на себя обязательство уважать и поддерживать статус коренных народов. Это один из ключевых вопросов, который необходимо учитывать, если будет решено, что проект будет продолжен и в следующем году. Помимо этого, есть и другие точки зрения, влияющие на то, будет ли проект продолжен», — объясняет Бернер.

 

По словам министра транспорта и связи Анны Бернер, в случае продолжения проекта создания железной дороги интересы коренных народов будут приняты во внимание. Фото: Атле Столесен

 

Среди саамов проект создания Арктической железной дороги вызвал большую обеспокоенность и страх из-за его воздействия на оленеводство и, как следствие этого, на саамский язык и культуру. Бернер заявляет, что понимает озабоченность саамов, но надеется на возможность обсуждения этого вопроса.

«Конечно, я понимаю, но я также хотела бы, чтобы в обществе было пространство для дискуссии. Мы предоставили возможность для диалога, и в нем можно было участвовать, и, насколько я понимаю, мы видели это участие».

Председатель Саамского парламента Тиина Санила-Айкио разочарована ходом процесса. По ее словам, информацию о планах строительства железной дороги до Северного Ледовитого океана Саамский парламент получил летом 2017 года через средства массовой информации.

«Если сейчас, через полтора года, посмотреть на то, что произошло после этого, то каждый раз, когда саамы поднимали вопросы, касающиеся наших прав и положения коренного народа в Финляндии, они игнорировались. Власти говорят, что эти вопросы будут рассмотрены позже, или нас просят предоставить документы».

«В то же время они нанимают консультантов, например, для оценки возможных  маршрутов. Но когда мы единогласно требуем проведения комплексной оценки воздействия, они игнорируют эти требования, заявляя, что время для оценки воздействия наступит позже, в какой-то другой момент», — говорит Санила-Айкио.

 
 
Председатель Саамского парламента Тиина Санила-Айкио разочарована тем, что оценку воздействия все время отодвигают на потом. Фото: Ритва Торикка / Yle Sápmi

 

В случае принятия положительного решения строительство Арктической железной дороги должно будет быть закончено в 2030 году. Проведенный ранее анализ показал, что железная дорога будет в основном использоваться для перевозки полезных ископаемых, рыбной продукции, древесины и продуктов переработки лесной промышленности. Она также потенциально может быть использована для транспортировки других природных ресурсов Баренцева региона. Пассажирские перевозки в основном будут означать перевозку туристов.

Стоимость создания железной дороги оценивается в три миллиарда евро.

 

 

This story is originally posted by Yle Sapmi and translated and re-published as part of Eyes on Barents, a collaborative partnership between news organizations and bloggers in the Barents region

ADVERTISEMENT

Sections
Арктика

ADVERTISEMENT