Госсекретарь США Майк Помпео в финском Рованиеми за день до министерской встречи Арктического совета.

США устроили разнос Китаю и России накануне министерской встречи Арктического совета

В понедельник, накануне министерской встречи Арктического совета, госсекретарь США Майк Помпео, представляя политику США в Арктике, огорошил собравшихся резкой критикой в отношении Китая и России.
мая 07, 2019

Text: Eilís Quinn

«Слова и действия Китая вызывают сомнения в его намерениях», — заявил Помпео перед полным залом комплекса «Лаппи-Арена» в Рованиеми, большая часть которого была занята представителями делегаций стран Арктического совета.

«Пекин заявляет, что является приарктическим государством, — сказал Помпео, имея в виду опубликованную в 2018 года арктическую стратегию Китая. — При этом кратчайшее расстояние от Китая до Арктики составляет 900 миль. Есть арктические государства и неарктические государства. Третьей категории не существует. Утверждения Китая о чем-то ином не дают ему права абсолютно ни на что».

Китай является страной-наблюдателем Арктического совета с 2013 года. Но в прошлом году его арктические амбиции привлекли внимание всего мира благодаря стратегическому документу, в котором изложены планы страны по реализации огромных инвестиционных и инфраструктурных проектов на Севере, направленных на создание так называемого «Полярного шелкового пути».

Помпео заявил, что США приветствуют китайские инвестиции в Арктику, но США необходимо «внимательно изучать эту деятельность», имея в виду опубликованный 2 мая доклад Министерства обороны США, в котором говорится, что «гражданские научные исследования могут служить усилению китайского военного присутствия в Северном Ледовитом океане, которое может включать в себя направление в регион подводных лодок в качестве средства сдерживания ядерного удара».

Отдельное упоминание России и Канады

На этой неделе Помпео и министры иностранных дел семи других арктических стран — Дании, Исландии, Канады, Норвегии, России, Финляндии и Швеции — собрались в Рованиеми на одиннадцатую министерскую встречу Арктического совета.

В этот межправительственный форум входят восемь северных государств и шесть организаций коренных народов Арктики. В его полномочия входит обсуждение вопросов устойчивого развития и охраны окружающей среды на севере. Раз в два года представители стран встречаются для передачи председательства и подписания декларации, в которой устанавливаются приоритеты деятельности на следующие два года. Во вторник Финляндия передаст председательство Исландии.

ADVERTISEMENT

Военные вопросы и вопросы безопасности всегда оставались за рамками деятельности Арктического совета с момента его основания, но после Китая Помпео также уделил в своей речи отдельное внимание России, упомянув украинский кризис и повторное открытие Россией военных баз на Севере на фоне роста активности на Северном морском пути.

«Мы обеспокоены претензиями России на международные воды Северного морского пути, включая недавно озвученные ею планы по соединению его с китайским «Морским шелковым путем», — сказал он.

В своем выступлении Помпео также прошелся по Оттаве, когда говорил о Северо-Западном проходе, который Канада считает своими внутренними водами, а США — международными.

«Мы видим, что Россия — не единственная страна, предъявляющая незаконные претензии», — сказал он, имея в виду Канаду.

Представление США в качестве командного игрока?

Параллельно с этими заявлениями Помпео попытался представить США в качестве командного игрока в арктических вопросах, несмотря на непрекращающуюся уже несколько недель открытую критику в адрес США со стороны целого ряда официальных лиц государств Арктики за попытки исключить формулировки, связанные с изменением климата, из декларации Арктического Совета, которая должна быть подписана в Рованиеми.

В течение нескольких недель, предшествовавших министерской встрече в Рованиеми, все, от российского министра иностранных дел Сергея Лаврова до чиновников из других арктических государств, всё активнее высказывались о попытках США исключить упоминания об изменении климата и Парижском соглашении по климату из окончательного текста декларации, подписание которой ожидается во вторник.

В 2017 году президент Трамп отказался от участия США в Парижском соглашении по климату, что вызвало сильную критику со стороны других государств-членов Арктического совета и остается камнем преткновения в двусторонних отношениях с ними.

В своей речи Помпео не говорил об изменении климата, но при этом попытался разрекламировать экологические достижения США в Арктике, заявив, что США задействованы во всем — от подписания в 2018 году моратория на рыбный промысел в открытой части Северного ледовитого океана до сокращения выбросов черного углерода на 16 процентов с 2013 года, что Помпео назвал «лучшим показателем среди всех арктических стран», в то время когда «не ясно сокращает ли выбросы Россия», а «выбросы углекислого газа в Китае с 2000 по 2016 годы утроились».

Члены делегаций огорошены речью 

«Мне очень обидно, — заявил спецпредставитель Китая по Арктике Гао Фэн, возглавляющий китайскую делегацию на министерской встрече Арктического совета. — Не только за себя, не только за Российскую Федерацию, мне очень обидно за Рованиеми, потому что люди будут (ассоциировать) эту речь с Рованиеми и Финляндией». Фото: Эйлис Куинн / Eye on the Arctic

 

По словам спецпредставителя Китая по Арктике Гао Фэна, возглавляющего китайскую делегацию на министерской встрече Арктического совета, выступление его ошеломило.

«Арктический совет — это сотрудничество, защита окружающей среды, дружеские консультации и обмен мнениями. Это же что-то совершенно иное, — сказал он журналистам, качая головой. — И говорить так с крупнейшим государством Арктического совета Россией? Не могу найти подходящее слово (на английском языке), чтобы описать это».

По словам директора по науке Хельсинкского университета Ласси Хейнинена, в истории министерских встреч Арктического совета никогда не было подобных речей с точки зрения их содержания и времени выступления, поскольку традиционно никто из государств или министров не пытается «затмить всех остальных».

«Что такого произошло, что заставляет его вести себя так агрессивно по отношению к Китаю и России? — сказал Хейнинен. —(Потому что), даже когда есть нестабильность или неопределенность, Арктический совет говорит: «Давайте оставим это в стороне, потому что у нас есть определенные общие интересы», чтобы иметь твердую основу. В этом случае все произошло лишь за день до министерской встречи, на которой (как правило) все стороны поддерживают хорошее настроение и дух из-за общих интересов.

«Может быть, это способ демонстрации внешней политики со стороны администрации Трампа? Но есть ли в этом необходимость? Какая в этом необходимость? Чего вы хотите добиться?»

«Надеюсь, что это не станет началом использования Арктического совета или его неправильного использования для других целей».

 

 


This story is posted on Independent Barents Observer as part of Eye on the Arctic, a collaborative partnership between public and private circumpolar media organizations.

 

ADVERTISEMENT

Sections
Арктика