Лонгйир - главный населенный пункт архипелага Шпицберген. Фото: Томас Нильсен

«Коммерсант»: Россия включила политику Норвегии в отношении Шпицбергена в список потенциальных военных угроз

Из доклада Министерства обороны видно, что Москве совершенно не нравятся попытки Норвегии установить абсолютную национальную юрисдикцию над архипелагом Шпицберген и прилегающим к нему шельфом.
октября 04, 2017

О подробностях доклада сообщила газета «Коммерсант», которая пообщалась с несколькими источниками в российском Минобороны. В докладе дана комплексная оценка состояния национальной безопасности России в области морской деятельности в 2016 году.

В военной части доклада описаны текущие внешнеполитические проблемы, такие как попытки США и их союзников ограничить геополитическое влияние России. Среди причин для потенциальных военных конфликтов с НАТО в докладе отдельно выделена угроза со стороны Норвегии из-за ее планов по одностороннему пересмотру международных договоренностей.

В докладе подчеркивается, что власти Норвегии стремятся к установлению «абсолютной национальной юрисдикции над архипелагом Шпицберген и прилежащей 200-мильной акватории», - пишет «Коммерсант».

Во вторник доклад также широко освещался и другими российскими СМИ.

Помимо Шпицбергена, в докладе в качестве потенциальных военных угроз для военно-морского флота приведены Курильские острова и Азово-Черноморский регион в районе Крыма.

Высокие широты – низкая напряжённость

ADVERTISEMENT

Норвегия заявляет, что Арктика является территорией сотрудничества, а не конфликтов.

В Норвегии уже давно существует лозунг «Высокие широты – низкая напряженность». Выступая в январе на конференции «Арктические рубежи», министр иностранных дел Бёрге Бренде заявил аудитории, что Конвенция ООН по морскому праву и международное право «являются конституцией Арктики».

Тем не менее между Норвегией и другими странами, подписавшими Договор о Шпицбергене, существуют разногласия о том, распространяется ли этот договор на шельф архипелага, и о том, есть ли у Шпицбергена собственный шельф, или же он является частью континентального шельфа материковой Норвегии.

Неожиданный визит Рогозина 

За последние несколько лет Россия несколько раз подчеркивала свои разногласия с Осло по поводу Шпицбергена. В 2015-м МИД Норвегии вызвал российского посла в Осло из-за неожиданного визита российского вице-премьера Дмитрия Рогозина в аэропорт Лонгйира и российский поселок Баренцбург. Рогозин включен Норвегией и ЕС в санкционный список лиц, которым запрещен въезд в Норвегию в связи с их активным участием  в аннексии Крыма.

Первым о приезде Рогозина на Шпицберген сообщил Barents Observer.

Доклад Минобороны в конце сентября был разослан членам Морской коллегии при правительстве, которую возглавляет Рогозин, пишет в среду «Коммерсант».

Натовские политики

Весной этого года российский МИД также выступил с заявлением в связи с посещением Лонгйира делегацией Парламентской ассамблеи НАТО с целью больше узнать о том, как изменение климата влияет на Арктику. «Беспрецедентные военные приготовления», - заявила Москва, назвав визит «провокацией»

Встреча НАТО вызвала широкую огласку в российских СМИ.

Анализируя встречу, обозреватель РИА Новости Александр Хроленко говорит о российских жителях, исторически проживавших на Шпицбергене. «На этих островах проживали русские поморы», - пишет он статье, которая между строк ставит под сомнение исторические права Норвегии. Судя по изданной в 1569 году карте, русские поселенцы уже были на архипелаге, а впоследствии его «контролировали Нидерланды, Англия, Дания, Швеция и, наконец, независимая Норвегия».

РИА Новости – это новостное агентство, работающее под эгидой Министерства связи и массовых коммуникаций России. Согласно президентскому указу, подписанному Путиным в декабре 2013 года, новостное агентство стало частью «Россия сегодня». Согласно указу, направлением деятельности «Россия сегодня» является «освещение за рубежом государственной политики Российской Федерации и общественной жизни в Российской Федерации».

Еще одно подразделение «Россия сегодня» Sputnik News опубликовало англоязычную версию статьи, ставящей под сомнение исторические права Норвегии на Шпицберген.

Заход фрегата

В прошлом месяце фрегат ВМС Норвегии совершил заход в Лонгйир. У Норвегии нет каких-либо военных объектов на Шпицберген, но последние годы военные корабли раз в год показывают свое присутствие в водах архипелага. 

«Хельге Ингстад» на Шпицбергене в сентябре 2017 года. Фото: Королевские ВМС Норвегии

Чеченский спецназ

В апреле 2016-го чеченский спецназ совершил остановку аэропорту Лонгйира по пути на российскую высокоширотную ледовую станцию «Барнео».

Такое использование Шпицбергена в качестве площадки для подготовки к военным учениям может нарушать положения Договора о Шпицбергене. Статья 9 договора запрещает создание военно-морских баз и укреплений, а также использование Шпицбергена в военных целях. В своей «белой книге» по Шпицбергену правительство Норвегии объясняет, что «любые военные действия других стран на Шпицбергене запрещены и стали бы грубым нарушением суверенитета».

«Если речь не идет о мирном проходе через территориальные воды, иностранные военные и гражданские государственные суда, желающие зайти в территориальные воды Норвегии в районе Шпицбергена, должны заранее обращаться за получением дипломатического разрешения. Это также относится к заходу в порты на Шпицбергене и посадке в аэропортах. […] Власти Норвегии очень строго подходят к выдаче подобных разрешений».

Гейр Ульфстейн, профессор юриспруденции факультета публичного и международного права Университета Осло, говорил Barents Observer после визита чеченского спецназа, что возникает интересный вопрос относительно использования Шпицбергена, свидетелями которому мы являемся, в какой степени статья 9 Договора о Шпицбергене запрещает использование архипелага в военных целях. «В этой связи, центральную роль играет то, что Норвегия осуществляет суверенитет над Шпицбергеном. Норвегия может запрещать высадку десанта на Шпицбергене аналогично тому, как она может делать это в отношении материковой части страны, если другие страны не смогут заявить о конкретных правах, проистекающих из Договора о Шпицбергене. Сложно представить, как Россия сможет найти подобные права в Договоре», - сказал Ульфстейн.

Разногласия по нефти 

В марте 2015-го российское посольство в Норвегии направило в норвежский МИД резкую дипломатическую ноту, в которой говорилось, что открытие для бурения трех участков в Баренцевом море в акватории Шпицбергена нарушает положения Договора о Шпицбергене, писала газета VG.

Россия считает, что заявленные в 23-м лицензионном раунде участки, находятся на континентальном шельфе Шпицбергена, и добыча на них нефти и газа должна регулироваться Договором о Шпицбергене.

По Договору о Шпицбергене Норвегия и еще 30 стран обладают одинаковыми правами на осуществление деятельности на архипелаге при условии соблюдения законодательства Норвегии.

Основное отличие норвежской и российской точек зрения на акваторию Шпицбергена заключается в том, что Россия заявляет о наличии у архипелага своего собственного шельфа, который должен регулироваться Договором о Шпицбергене, в то время как Норвегия считает, что шельф архипелага является частью континентального шельфа материковой Норвегии и должен регулироваться Конвенцией о континентальном шельфе 1958 года.


You can help us…

…. we hope you enjoyed reading this article. Unlike many others, the Barents Observer has no paywall. We want to keep our journalism open to everyone, including to our Russian readers. The Independent Barents Observer is a journalist-owned newspaper. It takes a lot of hard work and money to produce. But, we strongly believe our bilingual reporting makes a difference in the north. We therefore got a small favor to ask; make a contribution to our work.

ADVERTISEMENT