Высокопоставленный чиновник: США хотят, чтобы Арктика оставалась зоной низкой напряженности

By Levon Sevunts 

Всего через неделю после своего назначения Джеймс ДеХарт провел телеконференцию с журналистами, во время которой показал необычайную настроенность на сотрудничество, при этом предсказав, что через несколько лет лето 2020 года будет рассматриваться в качестве поворотного момента в арктической политике США.

«Наши цели для региона — чтобы в нем был мир и он был территорией низкой напряженности, а также чтобы между странами Арктики было тесное сотрудничество», — сказал ДеХарт в своем вступительном слове.

«Мы хотим видеть, чтобы экономический рост и развитие происходили таким образом, который поддерживает местные сообщества, в том числе сообщества коренных народов региона, и экологически устойчивым образом с уважением к принципам надлежащего управления и прозрачности», — заявил Джеймс ДеХарт

Тон ДеХарта резко контрастировал с более напористым и временами почти воинственным тоном его начальника, госсекретаря Майка Помпео, который в прошлом году ошеломил наблюдателей во время выступления в Финляндии по вопросам Арктики, обрушившись с критикой на Китай и Россию и их политику в Арктике.

«Важный поворотный момент» 

ДеХарт, кадровый дипломат с большим опытом работы в области глобальной обороны и безопасности, занял должность, пустовавшую почти три года после ухода с нее в начале 2017 года адмирала береговой охраны США в отставке Роберта Паппа.

Его назначение следует рассматривать в контексте ряда недавних дипломатических и военных шагов Вашингтона, направленных на укрепление своих интересов в Арктике, сказал ДеХарт.

ADVERTISEMENT

Он добавил, что в последние несколько месяцев США используют в Арктике более широкий и комплексный дипломатический подход.

Одним из таких шагов стал меморандум, выпущенный Белым домом 9 июня, который запустил процесс создания к 2029 году флота арктических ледоколов, сказал ДеХарт.

ДеХарт сказал, что открытие Госдепартаментом консульства США в гренландском Нууке является важным событием с учетом ограниченности дипломатических ресурсов, имеющихся в распоряжении Вашингтона.

Помпео посетил Данию меньше двух недель назад. Во время визита, по его словам, Арктика была важной темой обсуждения с датскими официальными лицами. По словам ДеХарта, Помпео также провел отдельную четырехстороннюю встречу, в которой участвовали министры Гренландии и Фарерских островов, а также официальные лица США и Дании.

Он добавил, что в июле свою арктическую стратегию опубликовали ВВС США.

«Через несколько лет люди будут смотреть на это лето как на важную отправную точку, поворот к более устойчивому вниманию со стороны США к арктическому региону», — сказал ДеХарт.

«Мы видим действительно довольно кардинальные изменения окружающей среды» 

По его словам, возобновление интереса к Арктике обусловлено двумя основными факторами.

«Во-первых, мы видели и видим действительно довольно кардинальные изменения окружающей среды по всему региону и изменения, которые создают местным сообществ в регионе множество трудностей, при этом делая Арктику более доступной и открывая новые возможности для добычи ресурсов, освоения морского дна, туризма, транзитных маршрутов и так далее», — сказал ДеХартю 

По его словам, вторым фактором, способствующим возобновлению интереса США к Арктике, являются происходящие в регионе геополитические изменения.

«Россия, арктическое государство, которое наращивает свою активность и военное присутствие в Арктике, и Китай, который не является арктическим государством, но у которого есть четкие интересы, и который показывает заинтересованность в инвестициях и другой хозяйственной деятельности», — сказал ДеХарт.

«И если посмотреть на то, как Китай подходит к инвестиционной и хозяйственной деятельности в других частях мира, думаю, мы должны быть очень осторожными и настороженными с точки зрения того, что это может означать для тех очень высоких стандартов управления, которые мы все хотим видеть в арктическом регионе», — сказал ДеХарт.

Ограниченность партнерства Москвы с Пекином 

Параллельно с этим ДеХарт предложил гораздо более развернутый взгляд на российско-китайское сотрудничество в Арктике.

По словам ДеХарта, Москва и Пекин сотрудничают в Арктике больше на тактическом, чем на стратегическом уровне.

«У этих двух стран есть несколько разные интересы: Россия, являющаяся арктическим государством и, как мне кажется, защищающая свой статус как арктического государства, и Китай, стремящийся играть более важную роль», — сказал ДеХарт.

Он также подверг сомнению утверждение китайских официальных лиц о том, что Китай является «приарктическим» государством, добавив, что «ближайшая к Арктике часть Китая находится на расстоянии около 900 миль».

«Они не часть Арктики, и я не уверен, что Россия обязательно всецело будет приветствовать расширение роли Китая в Арктике», — сказал ДеХарт.

«Как мне кажется, я вижу некоторые различия в их интересах, которые способны наложить определенные ограничения на сотрудничество между ними в долгосрочной перспективе».

Параллельно с этим, по словам ДеХарта, США продолжают пристально следить за ростом российского военного присутствия в Арктике.

«Мы должны быть в курсе и хотим, чтобы это был регион сотрудничества в области науки, поисково-спасательных операций и образования, но мы также понимаем, что Арктика — это северный фланг НАТО. И поэтому мы смотрим на регион через эту призму», — сказал ДеХарт.

«Понимание канадской точки зрения»

По словам ДеХарта, чей послужной список в Госдепартаменте включает в себя работу в качестве старшего советника по переговорам в области безопасности и службу дипломатом  в Афганистане (дважды) и Норвегии, одной из его первоочередных задач будет лучше узнать американских союзников в Арктике, в том числе Канаду.

Он уклонился от вопроса о разногласиях между США и Канадой в Арктике, когда его попросили прокомментировать спор о морской границе в море Бофорта и другие спорные вопросы между соседями.

«У нас такие широкие и хорошие отношения с Канадой в самых разных областях, и Арктика — одна из них, — сказал ДеХарт. —Один из моих приоритетов — убедиться, что я полностью понимаю канадскую точку зрения на Арктику на начальном этапе моей работы здесь».

This story is posted on the Barents Observer as part of Eye on the Arctic, a collaborative partnership between public and private circumpolar media organizations.