Финмарк отклоняет региональную реформу ради отношений с Россией

Ветер региональных реформ веет над Норвегией, правительство стремится к укрупнению муниципалитетов и регионов.  

Премьер-министр Эрна Сулберг и её правое правительство желает сократить число губерний с сегодняшних 19 до 10. Но оказалось, такое легче сказать, чем сделать. В стране с крепким местным политическим самоопределением предложенные Осло идеи регионы встречают с глубоко укоренённым скептицизмом.

В Финмарке, арктическом регионе у на побережье Баренцева моря, предложение о слиянии с соседними Трумсом и Нурландом было отклонено губернским советом. То же произошло и с идеей слияния с одним только Трумсом. В числе причин такого неприятия – географическое расположение региона по соседству с Россией.

«Защита национального суверенитета и охрана границы», – значится в списке аргументов из шести пунктов, составленном губернским советом. Кроме того,  Финмарку легче будет развивать местную демократию и управлять земельными угодьями и водными ресурсами, будучи отдельным регионом, говорится в решении совета, оглашённом  ранее в этом месяце.  

«Финмарк находится в особом положении как регион, граничащий с Россией, и многолетнее сотрудничество и совместная деятельность с нашими соседями на востоке должна укрепляться и развиваться далее», – считают в совете.

Комментируя документ, представитель регионального отделения Партии Труда Бенте Хауг подчёркивает, что по фокусу на России и добрососедских отношениях Финмарк резко отличается от Трумса и Нурланда. 

ADVERTISEMENT

«Я не думаю, что у одного объединённого суперрегиона, управляющегося из Тромсё или Будё, будет такой же фокус, и это станет потерей не только для Финмарка и его жителей, но и для Норвегии в целом, – подчеркнула она в интервью с Barents Observer’у. – У Финмарка имеется внешнеполитическая роль, которой у Трумса и Нурланда нет».

Бенте Хауг активно участвовала в дебатах по региональной реформе в губернском совете. До осени 2015 года она занимала пост заместителя председателя законодательного собрания.

Финмарк, по её мнению, сегодня «один из немногих игроков на национального и международного масштаба, располагающих хорошей ареной для диалога с российскими партнёрами и на российском региональном уровне». 

«Тесное трансграничное сотрудничество возможно благодаря политической воле губернского совета и его приверженности сохранению позитивных отношений».

Финмарк – с большим отрывом самая большая губерния Норвегии, но при этом губерния с самым маленьким населением. На 48.000 кв. км, что больше территории Дании, проживает всего лишь около 75.000 человек.

На востоке губерния имеет сухопутную границу с российской Мурманской областью протяжённостью 196 км. У побережья широко развит рыбный промысел, нефтяные компании планируют освоение крупных месторождений нефти и газа, пароходные компании намечают новые инфраструктурные и логистические схемы.

Рюне Рафаэльсен, мэр приграничного города Киркенеса, не исключает, что Финмарк, оставаясь отдельным, будет иметь более крепкие позиции в вопросах реализации крупных промышленных проектов. Однако если говорить об отношениях с Осло, Северная Норвегия должна выступать в качестве единого региона. Что касается города Киркенеса, то для него региональные реформы не будут играть какой-то заметной роли.  

«Киркенес всегда будет приграничным городом, и мы всегда будем играть особую роль, – сказал Рафаэльсен в разговоре с Barents Observer’ом. – Просто потому, что Россия всегда будет рядом».