«Нам был нужен инструмент для оценки и мониторинга уровня реализации прав коренных народов в этих странах», — юрист Оула-Антти Лабба, работавший над статистическим проектом для Союза саамов. Фото: Кристоффер Хетта / Союз саамов

Соблюдение прав саамов изучают в рамках проекта

Проект Союза саамов по сбору статистических данных и анализу соблюдения прав коренных народов на территории Сапми — это важный шаг на пути к улучшению понимания положения саамов на севере Европы, считает работавший в проекте юрист.
сентября 07, 2022

ADVERTISEMENT

By Eilís Quinn 

«Мы знали, что надежных и адекватных статистических данных о саамах не существует, потому что государственные органы власти не ведут статистику по этническому признаку», — рассказал Оула-Антти Лабба в телефонном интервью Eye on the Arctic.

По данным Союза саамов, Финляндия не ведет статистику по этнической принадлежности, хотя страна и собирает данные о гражданстве, языке и стране рождения. В Норвегии вопрос этнической принадлежности также не включен в перепись.

«И, конечно, есть веские причины для защиты этнических групп от подобных этнических реестров, — сказал Лабба. — Но именно по этой причине трудно говорить о статистике, касающейся саамов и таких этнических групп, как коренные народы».

Саамы — один из коренных народов Арктики, чья традиционная территория охватывает арктические регионы Норвегии, Швеции, Финляндии и Кольский полуостров на западе российской Арктики. Сами они называют эту территорию Сапми.

По словам Лабба, одним из самых важных показателей, который они хотели оценить, было состояние соблюдения законных прав в Норвегии, Швеции и Финляндии.

«Нам был нужен инструмент для оценки и мониторинга уровня реализации прав коренных народов в этих странах», — сказал он.

ADVERTISEMENT

Использован международный инструмент 

В качестве инструмента использовался Indigenous Navigator, разработанный правозащитной организацией «Международная рабочая группа по делам коренных народов» (IWGIA).

Опрос Navigator, состоящий из примерно 170 вопросов, охватывает целый ряд тем — от самоопределения, прав человека и земельных прав до образования, средств массовой информации и здравоохранения.

Ранее этот инструмент использовался в таких странах, как Бразилия.

Для проведения исследования на территории Сапми Союз саамов привлек IWGIA в качестве координатора проекта и Саамский университет прикладных наук, который помог с финансированием проекта и предоставлением информации для опроса.

Часть финансирования также поступила по линии «Программы арктического сотрудничества стран Северной Европы», реализуемой Советом министров Северных стран.

 

Гора в норвежском Финнмарке. Одним из основных направлений исследования Indigenous Navigator было соблюдение земельных прав. Фото: Томас Нильсен

 

Союз саамов возглавил работу по подготовке опроса и информированию саамских организаций о проекте.

«Смысл в том, чтобы отследить признание и контроль исполнения Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов», — сказал Лабба.

Опросы по Норвегии и Финляндии начались в 2021 году. Их результаты опубликованы по ссылке.

Финансирование и ресурсы для проведения исследования в Швеции пока не получены, но Лабба надеется, что оно также сможет быть проведено в скором времени.

Продолжение работы по заполнению пробелов в статистике

По словам Лабба, результаты опроса должны заполнить пробелы в знаниях о саамах.

Они считает, что необходимо продолжать разговор о плюсах и минусах сбора национальными правительствами этнических данных и о том, как можно гарантировать, что коренные народы останутся владельцами информации о себе.

«Эта дискуссия продолжается, — сказал Лабба. — Я просто надеюсь, что в будущем появится хорошее решение, которое даст нам безопасный и надежный способ сбора этих данных о саамах».

«На мой взгляд, распоряжаться и владеть этой статистикой должны сами саамы, и они должны иметь такое же право на сбор этих данных, как и другие национальные государства. Но, конечно, это также вопрос ресурсов, но его можно было бы решить с помощью статистической программы или, возможно, центра. Но да, я думаю, что это может произойти в будущем, если мы найдем безопасный и надежный способ сбора данных и обеспечения коллективных прав саамов».

 

This story is posted on the Barents Observer as part of Eye on the Arctic, a collaborative partnership between public and private circumpolar media organizations.

ADVERTISEMENT

Рассылка новостей Barents Observer

Будьте в курсе последних новостей нашего сайта! Подпишитесь на нашу рассылку новостей

Подписка на RSS-лента Рассылка новостей Barents Observer