Норвегия закроет три офиса Баренцева секретариата, но оставит почетное консульство

Офисы, деятельность которых финансируется Министерством иностранных дел Норвегии, закроются, а местных сотрудников уволят.

«Это прямое следствие российской войны с Украиной», — пояснил глава Норвежского Баренцева секретариата Ларс Георг Фордал.

Офис в столице Ненецкого автономного округа Нарьян-Маре закрылся вскоре после того, как 21 сентября президент Владимир Путин объявил о частичной мобилизации. Единственный работавший там сотрудник уехал из страны.

Сотрудникам представительств  в Мурманске и Архангельске сообщили, что их услуги будут не нужны с 1 февраля 2023 года.

При этом в Архангельске останется Почетное консульство Норвегии. Сегодня его деятельность финансируется как за счет средств, выделенных на Баренцево сотрудничество, так и Министерством иностранных дел через посольство в Москве.

«Министерство иностранных дел не планирует закрывать почетное консульство в Архангельске», — заявил официальный представитель министерства Ларс Йембле.

«Консульство находится в ведении посольства в Москве, которое будет по-прежнему покрывать расходы на содержание офиса».

ADVERTISEMENT

Работа почетного консула не оплачивается. У Андрея Шалёва, возглавлявшего офис Баренцева секретариата и представлявшего Норвегию в качестве почетного консула, сейчас нет четкого представления о будущем.

«Сейчас не могу ничего сказать, потому что не знаю, какую работу смогу найти», — сказал Шалёв.

Архангельск играл одну из ключевых ролей в региональном сотрудничестве России с северной Норвегией. Образование, культура, гуманитарная помощь и экология — вот некоторые из приоритетных направлений, определявших трансграничные контакты с начала 1990-х годов.

Первый Баренц-офис, совмещенный с информационным бюро Совета министров Северных стран, появился в Мурманске в 2000 году на базе технического университета. Через несколько лет он переехал на более видное место в здании «Альфа-банка», после чего наконец оказался в центре города, в одном квартале от здания областного правительства.

В то время как контактный центр Совета министров Северных стран закрылся через несколько дней после незаконной аннексии Россией Крыма, офис Норвежского Баренцева секретариата продолжал искать способы поддерживать сотрудничество с западной страной–соседкой на местном уровне. Эти проекты все больше замыкались на официальные органы власти, а внимания гражданскому обществу и демократическим ценностям уделялось все меньше.

Притеснение норвежцев усилилось, и остаться в Мурманске захотели лишь немногие представители иностранного бизнеса.

1 июля этого года Норвегия закрыла свое дипломатическое представительство в Мурманске.

«Закрытие генерального консульства является окончательным подтверждением того, что процесс, начавшийся в начале 90-х годов, подошёл к концу. Все кончено», — сказал в разговоре с Barents Observer бывший консул в Мурманске Йорген Холтен Йоргенсен.

Приостановка финансирования проектов 

После случившегося в феврале неспровоцированного военного нападения России на Украину Норвегия прекратила финансирование всех проектов приграничного сотрудничества, в которых были задействованы российские партнеры, напрямую связанные с властями.

При этом Норвежский Баренцев секретариат, созданный в 1993 году для финансирования проектов приграничного сотрудничества с северо-западными регионами России, продолжает работу в полном составе.

«На сегодняшний день нет планов по сокращению числа сотрудников, — сказал Ларс Георг Фордал.

При этом он признал, что были времена, когда у секретариата было больше работы.

По словам Фордала, вместе с региональными властями северной Норвегии и министерством иностранных дел страны секретариат присматриваются к новым географическим направлениям финансирования проектов и, возможно, к выполнению других задач.

Структуры поддержки Баренцева сотрудничества 

Первый Баренцев секретариат был создан в 1993 году в норвежском Киркенесе Баренцевым региональным советом. Его задачей было оказывать поддержку региону, председательствующему в сотрудничестве. Тогда это была норвежская губерния Финнмарк. Секретариат, полностью финансируемый министерством иностранных дел Норвегии, возглавила бывший норвежский министр Одрун Петтерсен. Первоначально предполагалось, что секретариат проработает два года. На заседании Совета Баренцева региона в 1994 году Норвегия попыталась превратить его в постоянный секретариат Баренцева сотрудничества, но попытка была заблокирована другими странами. С 1995 г. норвежское правительство продолжало финансировать секретариат в Киркенесе, но только в качестве организации, отвечающей за норвежскую часть сотрудничества.

Когда в 1995 году председательство в Баренцевом региональном совете перешло к шведской губернии Норрботтен, в ее столице Лулео был создан секретариат на два года. После этого подобные временные секретариаты появлялись в нескольких регионах в рамках их двухгодичного председательства в сотрудничестве. Большинство из них создавалось внутри региональных администраций или в сотрудничестве со страной-председателем.

При этом за почти 30 лет сотрудничества Россия не создавала и не финансировала деятельность таких секретариатов.

В 2007 году Финляндия разместила свой Баренцев секретариат при региональной администрации Лапландии в Рованиеми. Он стал результатом сотрудничества регионов Лапландия, Оулу и Кайнуу.

Также в 2007 году на встрече Совета Баренцева региона с участием представителей четырех стран-членов — Финляндии, России, Швеции и Норвегии — было подписано соглашение о создании постоянного Международного Баренцева секретариата. Сегодня он расположен в том же здании, что и Норвежский Баренцев секретариат, и в нем на сменной основе работают представители всех четырех стран.

Поскольку основная задача норвежского секретариата заключалась в том, чтобы выступать основным каналом финансирования двусторонних проектов с российскими регионами, были созданы его местные отделения.

С самого начала эти офисы назывались информационными центрами и располагались при университетах.

Первый такой филиал был открыт в Петрозаводске в 1995 году, за ним в 1996 году последовал Архангельске, в 1999 году — Нарьян-Мар и наконец в 2000 году был открыт офис в Мурманске.

Закрытие знаменует окончание эпохи.

Отмена юбилея 

В 2023 году должно было отмечаться 30-летие Баренцева сотрудничества. Саммит премьер-министров должен был пройти 1 февраля в Кеми на севере Финляндии.

По словам Яри Вилен, посла Финляндии по делам Баренцева сотрудничества и Северного измерения, «с учетом нынешних обстоятельств» мероприятие было отменено.

«Меня утешает тот факт, что все оставшиеся партнеры по Баренцеву региону привержены продолжению сотрудничества без России», — отметил Вилен.