Переговоры по Арктике продолжаются в Китае, лидеры смягчают тон

Словно иллюстрируя стремительную динамику в арктических делах, на этой неделе целая группа политиков, государственных чиновников и аналитиков из нескольких стран отправилась направилась прямо со встречи Арктического совета в финском Рованиеми на выездную сессию конференции Arctic Circle в китайский Шанхай.

На момент приезда выступающих на крупнейшее арктическое мероприятие в Китае разногласия, потрясшие их в Рованиеми, еще не утихли.

Кризис в сотрудничестве

Нежелание США подписывать декларацию Арктического совета, в которой был сделан особый упор на изменении климата, и агрессивный настрой госсекретаря Майка Помпео в отношении России и Китая в понедельник потрясли эту многостороннюю арктическую организацию, обычно известную своим единодушием и хорошо налаженным сотрудничеством.

Впервые в истории страны-члены Арктического совета не сумели подписать совместную декларацию по итогам проходящих раз в два года министерских встреч.

Несмотря на большое разочарование среди лидеров и дипломатов стран Арктики в пятницу они попытались делать вид, что все в порядке, поднимаясь в пятницу на сцену выездной сессии конференции Arctic Circle в Китае, ставшей первым подобным событием в истории этой азиатской страны.

«Я бы не стал делать из этого слишком много выводов», — сказал постоянный статс-секретарь МИД Исландии Стурла Сигурйонссон. «В международных организациях у государств-членов могут быть разные взгляды и мнения, это довольно распространенное явление», — сказал он Barents Observer.

ADVERTISEMENT

Сигурйонссон был одним из руководителей крупной исландской делегации на мероприятии в Шанхае.

По словам представителя МИД, растущий уровень противоречий отражается в изменении роли и положения Арктического совета. «Он приобретает более высокий статус, чем раньше», — пояснил он.

Арктическая программа Исландии

Эта маленькая страна на севере Атлантики теперь является председателем Арктического совета на следующие два года. Программа ее председательства перекликается с программой председательствовавшей до этого Финляндии и включает три основных приоритетных направления — морская среда Арктики, решения в области климата и зеленой энергетики, а также люди и сообщества Арктики.

В своем заявлении на встрече в Рованиеми министр иностранных дел Исландии Гудлаугур Тур Тордарсон дал четко понять, что период председательства будет непростым.

«Геостратегическая ситуация в регионе изменилась, и эта реальность также отражается в международном статусе Арктического совета и в том внимании, которое привлекает работа совета. Он превратился из периферийной региональной площадки в действительно центральный орган сотрудничества в регионе», — сказал Тордарсон.

Американские интересы в Арктике

У председательства Исландии есть и четвертый приоритет —  «укрепление Арктического совета». В соответствии с принятой страной программой приоритетных действий Исландия будет «стремиться укреплять конструктивное сотрудничество, которое всегда было главной сильной стороной Арктического совета».

В нынешней атмосфере повышенной напряженности это нелегкая задача для страны с населением всего 350 тысяч человек. Но в исландском МИДе утверждают, что американцы не будут проблемой и что Вашингтон в действительности хочет усиления Арктического совета.

«Я не вижу в речи Майка Помпео ничего, что противоречило бы нашей цели укрепления Арктического совета, — подчеркнул постоянный статс-секретарь Сигурйонссон в интервью Barents Observer. — Мы будем тесно сотрудничать с США, как и с другими государствами-членами, и мы приветствуем их возросший интерес к совету. И их интерес определенно сильнее».

Большая задача для маленькой страны

Исландцы были широко представлены на китайской сессии Arctic Circle. Помимо постоянного статс-секретаря МИД Сигурйонссона присутствовало еще несколько чиновников министерства, целая группа представителей бизнеса, а также организаторы самой Arctic Circle.

С момента своего основания в 2013 году Arctic Circle («Арктический круг») стала ведущей площадкой для международных переговоров по Арктике. Каждый год в Рейкьявике проводится основная конференция, а в последнее время к ней добавились выездные мероприятия в других частях света, включая Сингапур, Южную Корею, а теперь и Китай.

Секретариат конференции располагается в столице Исландии Рейкьявике.

По словам бывшего президента Исландии, а ныне председателя Arctic Circle Олафура Рагнара Гримссона, организация и председательство Исландии в Арктическом  совете не будут дублировать друг друга.

«Arctic Circle — это международная платформа, международная основа для сотрудничества в Арктике», — подчеркнул он Barents Observer. Но он дал ясно понять, что теперь на практическом уровне будет легче координировать действия между ними, поскольку и секретариат председательства, и Arctic Circle расположены в Исландии.

Он признал, что последний год МИД Исландии и представители Arctic Circle активно обсуждали, как вести работу в рамках председательства страны в Арктическом совете.

По словам Гримссона, Arctic Circle является удобной площадкой для страны-председателя Арктического совета для представления своей стратегии и программы, и что ее  активно использовали Финляндия и США, председательствовавшие в совете до этого.

«Я полагаю, Artic Circle значительно облегчает взаимодействие Арктического совета с государствами-наблюдателями из-за тех ограничений, которые есть на уровне совета».

Но экс-президент не готов позволить большой политике и арктическому соперничеству негативно сказаться на его  Arctic Circle.

«Это будет дипломатическим вызовом для Министерства иностранных дел Исландии и правительства Исландии».