Дмитрий Медведев объявляет о своей отставке и отставке правительства на встрече с Владимиром Путиным 15 января. Фото: Кремль

Уйдет Путин или останется? Ключ к разгадке — в сенсационном послании и шокирующей отставке Медведева

Реальные и предлагаемые изменения в структуре российского правительства проливают свет на будущее Владимира Путина и страны.
января 16, 2020

News Analysis by Evan Gershkovich

Более часа в среду ежегодное послание президента Владимира Путина о положении дел в стране ничуть не отличалось от предыдущих. 

Как и раньше, Путин предложил меры для повышения рождаемости, снижения уровня бедности и стимулирования экономического роста. 

И снова премьер-министр Дмитрий Медведев пытался не заснуть. 

Однако вскоре его сон как рукой сняло.

Ближе к концу своего 80-минутного выступления Путин начал обрисовывать целый ряд предлагаемых изменений в конституцию страны. Затем, через три часа после завершения выступления, Медведев добавил волнения российской политической элите, объявив в прямом эфире об уходе в отставку вместе со всем правительством.

Путин приближается к середине своего второго президентского срока, заканчивающегося в 2024 году, и в последнее время ходило все больше слухов о том, попытается ли он продлить свое пребывание у власти и каким образом, учитывая, что действующая конституция ограничивает президентов двумя сроками подряд. 

ADVERTISEMENT

Сейчас эти слухи достигли своей кульминации, и наблюдатели задаются вопросом, станет ли следующий премьер-министр преемником Путина. Сам Путин в 1999 году был назначен премьер-министром тогдашним президентом Борисом Ельциным, а на следующий год занял его место.

Один из вариантов, обсуждавшихся в  последние месяцы в Москве, заключается в том, что Путин предложит изменить Конституцию, чтобы президент мог избираться на третий срок подряд. 

Но, похоже, что российский лидер, находящийся у власти последние два десятилетия, в среду отверг такую возможность. 

«Не считаю, что этот вопрос [о двух сроках подряд] принципиальный, но согласен с этим», — сказал он в своем послании.

Однако это не означает, что в 2024 году Путин отойдет от власти.

По словам аналитиков, озвучив предложения по укреплению парламента и других государственных органов при одновременном сокращении президентских полномочий, Путин, похоже, оставил разные двери открытыми в отношении того поста, который он может занять после ухода из Кремля.

«Он дал себе гораздо больше возможностей для маневра», — считает политический консультант Евгений Минченко. 

Среди предложений Путина можно отметить его желание дать Государственной Думе, нижней палате парламента, полномочия по утверждению кандидатуры премьер-министра и кабинета министров. 

«При этом Президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утверждённые парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц», — сказал Путин.

Он также предложил повысить роль губернаторов в принятии решений на федеральном уровне и превратить Государственный совет — консультативный орган при президенте, созданным им после избрания на первый срок в 2000 году, — в официальный руководящий орган.

Путин сказал, что поправки, которых издание «Медуза» насчитало 11, могут быть поставлены на голосование путем референдума.

«Все эти изменения направлены на то, чтобы поставить под контроль его преемника», — считает Татьяна Становая, приглашенный эксперт Московского Центра Карнеги.

После заявления Медведева, ставшего таким шоком для всех, в том числе, как рассказал изданию The Bell один из действующих министров, и для самих ушедших в отставку,  — все взгляды теперь направлены на того, кого Путин может назначить своим помазанником. 

«Это может быть его преемник или просто тот, кто позволит Путину выиграть время. Нужно подождать и посмотреть, кто это будет», — сказала Становая. 

«Но для проведения этих изменений в конституцию Путину нужна поддержка. А Медведев стал слишком токсичным», — добавила она, имея в виду низкий рейтинг премьер-министра.

Сам Медведев отметил, что после внесения поправок в Конституцию «баланс власти» изменится, приводит его слова государственное информационное агентство ТАСС.

«В этом контексте очевидно, что мы как Правительство Российской Федерации должны предоставить Президенту нашей страны возможность принимать все необходимые решения для этого», — сказал он.

Что касается того, к какому месту, возможно, присматривается сам Путин, то Становая предполагает, что он выберет Госсовет.

По ее словам, у этого органа есть возможность сконцентрировать под собой различные институты всех уровней: «от губернаторов до Администрации президента и от министров до силовиков».

«Он будет многое контролировать и при этом освободится от повседневных проблем», — сказала Становая. 

«Но, конечно, — добавила она, — сейчас нам остается только догадываться». 

Со своей стороны, политолог Дмитрий Орешкин считает, что Путин нацелен на возвращение на пост премьер-министра, который он уже занимал после рокировки с Медведевым в 2008 году, когда ему пришлось обходить предусмотренное конституцией ограничение в два срока.  

При этом Орешкин считает, что Путин готовит на свое место преемника, а сам он будет контролировать ситуацию из-за кулис.

«Неважно, какая у него фамилия, — сказал он.  — Это будет еще один Медведев».

 

This article first appeared in The Moscow Times and is republished in a sharing partnership with the Barents Observer. 

ADVERTISEMENT

ADVERTISEMENT