Из-за войны и надвигающегося экономического кризиса в России смягчают экологические требования

By Alexandra Vladimirova 

Объединения предпринимателей лоббируют отказ от многих экологических требований, утверждая, что это поможет смягчить последствия западных санкций и экономического кризиса. 

«Все меняется, — рассказала The Moscow Times журналист-эколог Ангелина Давыдова. — Отменяются некоторые конкретные экологические стандарты и законы».

В частности, в мае был принят закон, упрощающий бизнесу реализацию крупных строительных проектов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), которые занимают около 12,5% территории России. 

Хотя после протестов общественности и парламентской оппозиции формулировки в более раннем варианте законопроекта были смягчены, похоже, что окончательный вариант все-таки существенно изменит ситуацию.

«Закон по-прежнему разрешает строительство крупных объектов (трубопроводов или автомобильных дорог) на федеральных ООПТ без экологической экспертизы», — заявила пресс-секретарь российского отделения экологической организации «Гринпис» Юлия Давыдова. 

В частности, активистов беспокоит строительство нефте- и газопроводов, которые зачастую строятся с использованием некачественного оборудования и подвержены протечкам. 

ADVERTISEMENT

«После вступления закона в силу он все равно серьезно повысит риски техногенного воздействия внутри ООПТ», — заявил глава российского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF) Дмитрий Горшков. 

Среди принятых после начала войны многочисленных изменений экологического законодательства есть и отсрочки вступления в силу ранее утвержденных правил.

В мае глава Росприроднадзора Светлана Радионова объявила об остановке всех экологических проверок предприятий на два года. 

А Министерство природных ресурсов и экологии сдвинуло на два года сроки реализации проекта «Чистый воздух» — государственной инициативы по контролю выбросов вредных веществ в самых загрязненных городах России.

По утверждениям чиновников, такие изменения необходимы для стимулирования экономической активности и предоставления российским предприятиям возможности адаптироваться к новым экономическим условиям, созданным западными санкциями и уходом из России многих западных компаний.  

По прогнозам Всемирного банка, в этом году российская экономика может сократиться более чем на 10%.

Основным проводником усилий, направленных на то, чтобы убедить правительство смягчить правила в отношении норм выбросов и загрязнения, стали лоббистские объединения предпринимателей. 

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) — влиятельный лоббист интересов бизнеса —  в марте направил письмо вице-премьеру Виктории Абрамченко, курирующей экологию, с предложением внести в нормативно-правовую базу 43 изменения.

Одно из них — это перенос на несколько лет сроков исполнения обязательств по установке системы мониторинга и контроля выбросов после получения комплексного экологического разрешения.

По словам Давыдовой из «Грнипис», 42 из 43 инициатив РСПП «смягчают экологические нормы и развязывают руки бизнесу таким образом, что страна гарантированно столкнется с многочисленными авариями и экологическими катастрофами».

Один из самых заметных громких откатов назад в сфере экологического регулирования с начала войны в Украине произошел в автомобилестроении — с начала мая российские автопроизводители больше не обязаны соблюдать стандарты контроля за загрязнением окружающей среды, используемые Европейским союзом. 

Как пишет деловая газета «КоммерсантЪ», это приведет не только к росту загрязнения, но и к снижению безопасности пассажиров.

По словам журналистки Давыдовой, продвигают внесение конкретных изменений обычно либо бизнес-объединения, либо отдельные компании. 

«Бизнес-сообщество в целом нацелено на смягчение [экологических] требований», — сказала она. 

Многие также опасаются, что параллельно с отменой норм и правил государство может попытаться расправиться с экологическими активистами. 

«В военное время экономика находится под давлением, и экологический активизм воспринимается чуть ли не как предательство», — сказал российской службе The Moscow Times активист из северной Республики Коми Игорь Иванов. 

В июне российский суд оштрафовал Иванова  на 30 тысяч рублей (530 долларов) за антивоенный пост в социальных сетях.  

Другие активисты в области экологии и изменения климата бежали за границу с начала войны, опасаясь уголовного преследования. Их отсутствие в стране будет, вероятно, означать дальнейшее ослабление надзора, когда речь идет об экологических проблемах на местах. 

В более широком смысле многие опасаются, что вторжение в Украину изменило политические приоритеты Кремля и что масштабные реформы в области климата вскоре могут быть свернуты.

По словам Давыдовой из «Гринпис», Министерство энергетики России может даже пересмотреть свою цель по достижению нулевого баланса выбросов углерода к 2060 году. 

В любом случае по мере затягивания войны и усугубления экономических проблем в России, власти и бизнес, вероятно, не ослабят своих усилий по отмене законодательных норм, направленных на защиту окружающей среды и сокращение выбросов парниковых газов. 

«Новые нормы приведут к сокращению экологического контроля за деятельностью предприятия на всех уровнях», — сказал Горшков из WWF.