![](https://thebarentsobserver.com/sites/default/files/styles/full_width/public/coastguard.officers-as.jpg?itok=i32-x3PF)
Канадский эксперт: Стремительное изменение климата требует более тесного сотрудничества служб береговой охраны в Арктике
ADVERTISEMENT
Текст: Левон Севунц
Директор отдела экономического и промышленного анализа Службы береговой охраны Канады Роберт Брукс считает, что существует распространённое заблуждение о том, что изменение климата и таяние льдов повышают безопасность мореплавания.
«Но на самом деле это не так, ― рассказал Брукс Eye on the Arctic в телефонном интервью из Оттавы. ― По мере таяния льдов, климатических сдвигов и более экстремальных погодных условий мореплавание в Арктике фактически становится более сложным».
Хотя в результате потепления климата увеличивается продолжительность периодов безо льда, оно также приводит к доступу на акватории, которые не до конца изучены картографами и меньше подходят для судоходства, сказал Брукс, отвечающий в канадской береговой охране за национальную и международную стратегию работы в Арктике.
«Поэтому моряки могут оказываться в более опасных районах», ― рассказал Брукс.
По его словам также из-за таяния льдов, в частности в южной части Северо-западного прохода, ускоряется чередование образования ледовых полей.
«Чистая вода может очень-очень быстро превратиться в сплошной лед, ― рассказал Брукс. ― Поэтому для нас риск фактически повышается».
Быстро растущее число круизных лайнеров, частных яхт, сухогрузов, танкеров и других гражданских и военных судов, проходящих транзитом по Арктике, заставляет задумываться о путях объединения ресурсов, чтобы иметь возможность реагирования на чрезвычайные ситуации в водах Арктики.
Объединение ресурсов
В 2015 году во время председательства США в Арктическом совете восемь приполярных стран договорились о создании Арктического форума береговых охран (АФБО), объединяющего службы береговой охраны приполярных стран на основе консенсуса, для совместного решения задач в Арктике, в частности, поиска и спасения, реагирования на чрезвычайные ситуации и преодоления льдов.
АФБО стал одним из основных примеров аптолитичного прагматического сотрудничества между государствами Арктики, говорят эксперты.
«Работая с семью другими странами, мы выстраиваем наши общие интересы, ― сказал Брукс. ― Мы участвуем в этом форуме, чтобы оценить и расширить возможности для совместной работы при поиске и спасении, реагировании на экологические угрозы, и повысить эффективность подобного реагирования благодаря сотрудничеству».
По словам Брукса, участие в АФБО дает приполярным странам возможность лучше понять возможности друг друга и подходы к работе и оценить, что каждая из стран может предложить в случае крупной чрезвычайной ситуации, для которой потребуется объединение ресурсов всех стран-членов.
«Это дает нам возможность обмениваться знаниями, это дает нам шанс учитывать возможности друг друга при реагировании, ― сказал Брукс. ― Очевидно, что ни одна из стран не сможет в одиночку провести крупную поисково-спасательную операцию в Арктике или отреагировать на широкомасштабное загрязнение природной среды».
Поэтому такое сотрудничество важно не только для отдельных государств, но и для обеспечения коллективных интересов в Арктике, сказал Брукс.
![](https://thebarentsobserver.com/sites/default/files/kv_senja_0.jpg)
Арктические учения
Для достижения этих целей АФБО проводит как командно-штабные, так и полевые учения.
На прошлой неделе представители служб береговой охраны Дании, Исландии, Канады, Норвегии, Российской Федерации, Соединенных Штатов, Финляндии и Швеции собрались в финском Оулу в рамках ежегодных встреч экспертов и руководителей АФБО.
Брукс, вошедший в состав канадской делегации на заседаниях АФБО в Оулу, сказал, что саммит в Финляндии стал возможностью провести анализ и извлечь уроки из первых полевых учений.
Учения под названием Arctic Guardian («Арктический страж») с участием судов береговой охраны Канады, Дании, Исландии, Норвегии и США состоялись в сентябре 2017 года у побережья Исландии.
Извлекли уроки
Уроки Arctic Guardian будут учтены при проведении следующих поисково-спасательных учений, запланированных на начало 2019 года у побережья Финляндии, которая в 2017 году приняла двухлетнее председательство в Арктическом совете и АФБО.
«Например, общение на английском языке», ― сказал Брукс.
«В теории все кажется простым, но когда идет живое общение с представителями других стран, для которых английский язык неродной, это подчеркивает рельную важность четкого произношения при общении по радио, это подчекивает реальную важность использования единой терминологии, потому что когда речь идет о жизни и смерти, или прямых указаниях, мы должны быть уверены в том, что все всё одинаково понимают».
Еще один важный урок Arctic Guardian ― это то, как определять командира операцией на месте происшествия и создавать группы для эффективного реагирования, сказал он.
«Такие вещи, как методы сбора оперативных сводок и докладов, чтобы у всех была единая оперативная картина, ― сказал Брукс. ― Комбинирование ресурсов разных стран и их эффективное использование ― по этим вопросам был получен очень ценный опыт».
По ловам Брукса, участники учений также поличили возможность узнать, какие модели вертолетов, используемые каждой из стран, способны осуществлять посадку на суда других стран.
![](https://thebarentsobserver.com/sites/default/files/resize/coastguardharstad-exercisebarents-atles-1000x666.jpg)
Готовность к разливам нефти
Заседание экспертов и руководителей АФБО совпало со встречей Рабочей группы по предупреждению, готовности и ликвидации чрезвычайных ситуаций Арктического совета (EPPR) и учениями по ликвидации разливов нефти в условиях Арктики, организованными Институтом охраны окружающей среды Финляндии совместно с Службой береговой охраны Швеции.
По словам исполняющего обязанности руководителя группы аварийной готовности и реагирования Береговой охраны Канады Дэна Коуэна, сбор нефти в ледовых условиях представляет особые сложности.
«Например, очень сложно использовать боны, когда вокруг плавает лёд, ― сказал Коуан. ― Есть сложности, связанные с тем, что нефть прилипает ко льду, а также есть опасность ее ухода под лед, откуда ее гораздо сложнее достать».
По словам Коуэна, семинар, командно-штабные и поисково-спасательные учения дали прекрасную возможность познакомиться с некоторыми образцами передовых технологий, разрабатываемых для борьбы с разливами нефти в Арктике или на покрытых льдом акваториях.
«Мы многое узнали, ознакомившись с применением передового оборудования в ледовых условиях, ― рассказал Коуэн. ― На этих учениях использовалось много нового оборудования, включая беспилотные летательные аппараты и щетки для сбора нефти, специально подготовленные для использования в ледовых условиях».
Коуэн, входящий в группу экспертов по реагированию на чрезвычайные ситуации экологического характера на море рабочей группы EPPR, встреча которой состоялась в Оулу, принял участие в командно-штабных учениях, начавшихся еще до приезда экспертов в Оулу.
«Эти учения интересны с точки зрения проверки процедур, порядка действий, практических руководств при осуществлении коллективного реагирования в нескольких населенных пунктах Арктики в случае разлива нефти», ― сказал Коуэн.
Канада также предоставила для учений своего главного эксперта по борьбе с разливами нефти д-ра Кена Ли и один из самолетов воздушной разведки Министерства транспорта Канады, сказал Коуэн.
«Мы прошли по всей процедуре привлечения сил и средств, но не мобилизовывали их, поскольку это были командно-штабные учения», ― добавил он.
Пока неясно направит ли канадская береговая охрана свое судно для участия в учениях у берегов Финляндии в 2019 году, но совершенно очевидно, что Канада направит туда ряд своих главных экспертов, сказал Брукс.
This story is posted on Independent Barents Observer as part of Eye on the Arctic, a collaborative partnership between public and private circumpolar media organizations.