![](https://thebarentsobserver.com/sites/default/files/styles/full_width/public/vassvik-ornebakk.small-as.jpg?itok=0-0GDpYF)
В будущем, возможно, именно эта женщина будет определять международные отношения арктической Норвегии
ADVERTISEMENT
В объединении с соседним Трумсом губерния Финнмарк выступает в качестве младшего партнера, и правительство региона в Вадсё сильно протестовало против реформы, которую оно считает навязанной правительством в Осло.
Однако администрация Финнмарка и ее политический лидер Рагнхильд Вассвик могут быть довольны по нескольким причинам. Согласно подписанному 15 февраля соглашению, Финнмарк получит полномочия по некоторым направлениям, имеющим ключевое значение для Арктики.
![](https://thebarentsobserver.com/sites/default/files/resize/vassvik-ornebakk-maeland-as-1000x502.jpg)
Вассвик проиграла битву за контроль над политическими и административными органами нового региона, которые будут располагаться в Тромсё. Но после объединения в 2020 году вопросы международных отношений, политики в отношении Крайнего Севера, климата и окружающей среды будут в ведении Вадсё.
«Эти направления являются ключевыми для развития Крайнего Севера, и я считаю, что это очень хорошее соглашение для Вадсё», — рассказала Barents Observer министр местного самоуправления Норвегия Моника Мэланд во время Киркенесской конференции, состоявшейся на прошлой неделе.
Она не исключает возможности, что в этот арктический город будут переведены и другие новые полномочия и рабочие места.
Жаркие арктические эмоции
ADVERTISEMENT
Соглашение между Финнмарком и Трумсом появилось в результате длительных переговоров, вызывавших бурную реакцию.
Эмоции особенно били через край в Финнмарке. Этот крупный регион с населением всего 75 тысяч человек богат природными ресурсами, но Трумс превосходит его по количеству населения и человеческих ресурсов.
Заключение соглашения между двумя соседними регионами стало результатом растущего давления со стороны правительства в Осло и назначения правительством специального переговорщика Кнута Стурбергета, который сумел добиться его подписания.
Ни одна из сторон не заявляла о том, что довольна результатом. Но когда руководители обоих регионов вышли на прошлой неделе на сцену Киркенесской конференции, показалось, что они все-таки почувствовали облегчение.
«Мы не хотели этого объединения, но я готова дать этому соглашению шанс, и не буду говорить, что в его основе лежат пустые общения», — заявила Вассвик Barents Observer.
«Мы говорим о том, что региону будут даны более широкие полномочия в области политику в отношении Крайнего Севера, и мы ожидаем появления и других новых задач».
![](https://thebarentsobserver.com/sites/default/files/resize/vassvik-ornebakk-as-1000x599.jpg)
Какие новые властные полномочия?
Северяне критиковали Вассвик за подписание соглашения. Критики заявляют, что Финнмарк сильно проиграет, и что объединение в конце концов лишит его политической власти.
Пока не ясно, что войдет в круг полномочий Финнмарка. Подробностями займется новая совместная комиссия.
Глава губернского совета Трумса Вилли Орнебак заявил, что передача Вадсё полномочий в сфере климата и политики в отношении Крайнего Севера стала серьезной уступкой со стороны Трумса.
В то же время он подчеркнул, что в Вадсё будет располагаться только руководство по этим направлениям. «У нас в Тромсё тоже есть органы для работы по этим вопросам», — пояснил он Barents Observer.
Отношения с Россией
Финнмарк — это единственный норвежский регион, граничащий с Россией и в течение последних трех десятилетий активно участвующий в приграничных отношениях с соседней Мурманской областью и другими регионами Севера России.
![](https://thebarentsobserver.com/sites/default/files/resize/vassvik-lavrov-as-1000x666.jpg)
Ключевым элементом соглашения об объединении с Трумсом являются отношения с Россией. Правительство Финнмарка давно заявляло, что играет важную роль в развитии сотрудничества с Россией, и предупреждало о возможных негативных последствиях передачи полномочий в Тромсё. В заявлении губернского совета в 2016 году подчеркивалась важность положения региона с точки зрения «защиты национального суверенитета и охраны границы».
«Финмарк находится в особом положении как регион, граничащий с Россией, и многолетнее сотрудничество и совместная деятельность с нашими соседями на востоке должна укрепляться и развиваться далее», — заявлял совет.
Позднее Вассвик подчеркивала, что особые взаимоотношения между Финнмарком и Россией «являются нашим основным аргументом против реформы, а также ключевым элементом в наших переговорах с Трумсом».
«Столицей нового объединенного региона должен стать город Вадсё, а не Тромсё, из-за близости первого к России», — рассказала она Barents Observer во время прошлогодней сессии Совета Баренцева региона.
Баренцево сотрудничество
В основе отношений между Вассвик и соседней Россией лежат двусторонние соглашения между Финнмарком и Мурманской областью, а также многостороннее Баренцево сотрудничество.
В нем участвуют 14 регионов стран Северной Европы и Северо-запада России, и оно рассматривается в качестве одного из по-прежнему действующих каналов приграничного сотрудничества между Востоком и Западом.
Финнмарк хочет играть ключевую роль в регионе, и в октябре стал председателем в Баренцевом региональном совете на ближайшие два года.
По словам Вассвик, Баренцево сотрудничество станет основополагающим элементом при выработке новым объединенным регионом политики в отношении Крайнего Севера. Она также не исключает, что город Вадсё будет играть более заметную роль в региональном сотрудничестве с Россией.
«У нас заложена очень хорошая основа для сотрудничества, у нас хорошие контакты с нашими российскими друзьями и это перспективное направление для дальнейшего развития для продолжения диалога».
«Мы не занимаемся внешней политикой как таковой», — подчеркнула она, добавив, что ее администрация тщательно старается не превышать свои полномочия в этой сфере.
«Но в долгосрочной перспективе может произойти именно так по мере получения нами новых полномочий», — заявила она.
![](https://thebarentsobserver.com/sites/default/files/resize/barentsregionalcouncil2017-1000x443.jpg)
Деньги из Осло
Для Вассвик и правительства Финнмарка положительным моментом слияния с Трумсом являются полномочия в сфере окружающей среды, климата и политики в отношении Крайнего севера.
«Эти направления являются тем, что в конце концов может оказать привлекательным для молодежи и помочь им переехать сюда», - рассказала она Barents Observer.
Она подчеркнула, что правительство в Осло должно передать полномочия и ресурсы, чтобы ее администрация в Вадсё смогла действовать.
«Но если этого не произойдет, вся реформа окажется ничем».
Вы можете помочь нам…
… надеемся, материал вам понравился. В отличие от множества других изданий, Barents Observer предоставляет свободный доступ к своим материалам. Мы хотим, чтобы они были открыты для всех, в том числе для наших российских читателей. Независимый Barents Observer принадлежит журналистскому коллективу. Выпуск сайта требует больших усилий и средств. Но мы твёрдо уверены, что на севере новости на двух языках имеют особое значение. Поэтому мы просим оказать нам материальную поддержку