Норвежский премьер: планов по снятию ограничений на деятельность НАТО вблизи границы с Россией нет

Целью этих ограничений, введенных во времена холодной войны, было не провоцировать Советский Союз, чей флот атомных подводных лодок базируется на побережье Кольского полуострова с начала 1960-х годов. Для Норвегии, которая в те дни была единственным членом НАТО в Европе, имевшим прямую сухопутную границу с СССР, основной задачей был поиск баланса между сдерживанием и успокоением. Основой сдерживания стало членство в НАТО, а успокоение заключалось в ограничении деятельности союзников по альянсу вблизи восточной границы.

«Это решения, которые Норвегия принимает как суверенная страна», — ответил Стёре на вопрос Barents Observer, планирует ли его правительство отменить добровольно взятые на себя ограничения на полеты авиации НАТО вблизи границы с Россией.

«Я имею в виду политику Норвегии с течением времени, то, как мы действуем на практике, предсказуемо, и это служит нам, служит союзникам, служит стабильности и безопасности на севере», — отметил Стёре.

Долгосрочная перспектива и предсказуемость являются «очень важным ресурсом для такой страны, как Норвегия, с учетом нашей географии», — сказал премьер-министр.

Он дал ясно понять: «…. у нас нет планов менять модель, которая понятна для Норвегии».

Barents Observer уже рассказывал, что после вступления Финляндии в НАТО американские и шведские самолеты прилетали на север Лапландии к границам Кольского полуострова. Шведский самолет Korpen совершил такие полеты 7-8 февраля, а в прошлый вторник аналогичную вылазку к северу от озера Инари совершил американский RC-135 Rivet Joint.

В отличие от Норвегии, после вступления в Североатлантический альянс в апреле прошлого года Финляндия не стала брать на себя никаких добровольных ограничений на деятельность союзников.

ADVERTISEMENT

По словам Йонаса Гар Стёре, у его правительства хороший контакт как с Финляндией, так и со Швецией.

«Мы хорошо знаем друг друга, как мы действуем».

«Теперь Финляндия и Швеция внесут свой вклад своим опытом, своей историей, им будет позволено принимать свои решения», — сказал Стёре Barents Observer, добавив, что обе страны очень интересуются тем, «как Норвегия реализует свое членство в НАТО на практике».

«Финляндия и Норвегия — две из трех стран НАТО, у которых есть граница с Россией, и в ходе этого процесса Финляндии было важно понять, как Норвегии удается одновременно быть приграничной страной, иметь соседские отношения и быть членом НАТО», — сказал Стёре.

[Примечание редактора: это утверждение неверно. Сухопутная граница с Россией есть у шести стран НАТО. Это Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва и Польша].

В прошлом году бывший начальник оперативного штаба ВС Норвегии генерал-лейтенант Руне Якобсен заявил в ходе дебатов, что «пришло время отказаться от добровольно взятых на себя ограничений».

«Пора отказываться» 

Отставной военачальник заявил о необходимости новой стратегия в отношении России: «Нам необходимо посылать России более сильные сигналы, чтобы не попасть под действие гибридных операций в регионе, где мы очень уязвимы».

Одним из ключевых элементов российских сил ядерного сдерживания выступают стратегические подводные лодки Северного флота, базирующиеся на побережье Баренцева моря. Кроме того, в 60 километрах от границы с Норвегией расположена база многоцелевых подлодок проекта «Ясень», оснащенных крылатыми ракетами большой дальности, способными нарушить цепочки снабжения НАТО в Северной Атлантике.

Особый интерес для НАТО представляет российская программа разработки и испытаний новых атомных вооружений — ракеты «Буревестник» и подводного беспилотника «Посейдон», реализующаяся в водах Арктики к востоку от Норвегии.

В последние недели бомбардировщики Ту-95 с авиабазы Оленья на Кольском полуострове играют основную роль в сеющих ужас российских бомбардировках городов Украины, что повышает стратегическую роль северного региона в идущей войне.

«Глаза и уши» 

«Норвегия продолжит оставаться тем, что я называю глазами и ушами НАТО на севере», — сказал Стёре в разговоре с Barents Observer.

Недалеко от границы с Мурманской областью расположено несколько объектов норвежской военной разведки, в том числе радиолокационная станция в Вардё и другие объекты в Вадсё и в районе Киркенеса.

Информацию о действиях российского военно-морского флота в Баренцевом море и северной части Норвежского моря собирают разведывательные корабли «Марьята» и «Эгер».

Исторический контекст

Военный аналитик Норвежского института международных отношений (NUPI) Пер Эрик Солли рассказал в статье для Barents Observer, как ограничения менялись с течением времени во время и после холодной войны.

«В 1995 году норвежская система была серьезно пересмотрена, чтобы облегчить  подготовку и учения союзников на территории Норвегии. Министерство обороны отказалось от названия «взятые на себя ограничения», создав вместо них «общие руководящие принципы» для деятельности иностранных военных в Норвегии. Например, сухопутным силам союзников разрешили участвовать в военных учениях в Финнмарке, а ограничения в Финнмарке для иностранных военной авиации стали гораздо менее строгими», — пишет Солли.

«Правила для иностранной военной авиации, принятые в 2017 году, есть в общем доступе. В них прописан новый режим, позволяющим иностранным военным самолетам залетать восточнее 24-го градуса восточной долготы. В нем говорится, что все полеты к востоку от него должны координироваться руководством ВВС в соответствии с «Руководством по иностранной военной деятельности в Норвегии». При определенных условиях новые правила позволяет иностранным военно-транспортным и пассажирским самолетам и вертолетам летать почти над всем Финнмарком», — пояснил Солли.

При этом он отметил: «Новая буферная зона установлена на 28-м градусе восточной долготы — это абсолютный предел для полетов иностранных истребителей».

Британская авиация над Варангер-фьордом 

Вечером во вторник к востоку от того, что до сих пор считалось этим пределом, состоялся особый полет.

Большой четырехмоторный транспортный самолет ВВС Великобритании вылетел с аэродрома Бардуфосс в Трумсе и направился в восточную часть Финнмарка над Таной примерно на 29-м градусе восточной долготы. Он продолжил путь дальше на восток над сушей и Варангер-фьордом и сделал несколько кругов в районе норвежских Вадсё и Вардё, расположенных на 29° и 31° в.д.

Самолет не садился, а схема полета, похоже, представляла собой военный сигнал соседней России.

Первыми о полете сообщил филиал норвежской вещательной корпорации NRK в Трумсе и Финнмарке.

Представитель Объединенного штаба ВС Норвегии Рейдар Фальснес связывает полет британского самолета во вторник с необходимостью подготовки союзников в Норвегии перед учениями Nordic Response.

«Страны-партнеры, в данном случае ВВС Великобритании, хотят проводить подготовку и практиковаться в наших регионах, и Норвегия считает это положительным моментом», — отметил Фальснес.

«То, что наши партнеры по НАТО и из-за его пределов знакомы с нашими регионами с точки зрения географии, погодных условий и тому подобного, является преимуществом, которое мы хотим сохранить», — уточнил он.

Nordic Response («Скандинавский ответ») стартуют в марте и станут самыми северными и крупнейшими учениями НАТО за полярным кругом со времен холодной войны. Новым элементом учений в этом году станет отработка переброски подкреплений по автомобильным и железным дорогам с побережья Норвегии в Финляндию и Швецию.

«В связи с учениями Nordic Response естественно происходит увеличение тренировочной активности во всех областях. Это необходимо не только для подготовки, но и для обеспечения максимальной безопасности», — сказал Фальснес.

«Это включает в себя отработку ряда процедур и различных схем полетов в разных районах».