Photo: Atle Staalesen

巴伦支小镇望成为连接中国的北极枢纽

希尔科内斯(Kirkenes)当地的规划者们说,如果建造一座和铁路交通衔接的新港口,它将会有潜力吞吐约10%的中国和北部欧洲之间的贸易集装箱运输。
January 17, 2019

埃尔韦坦威克(Arve Tannvik)说,这里是作为大型物流枢纽的最佳位置。他所代表的希尔科内斯商贸园(Kirkenes Næringshagen),近期刚刚发表了一份关于当地基础设施建设观点的报告。

最短的路线

在这里,广袤的芬兰拉普兰森林和挪威的巴伦支海岸线相交。这里也是北欧地区和俄罗斯科拉半岛的边界线之所在地。坦威克此时正指着一副展示北海航线的地图。北海航线勾勒出一条沿俄罗斯北极地区海岸线,延伸至中国和东北亚地区的船舶运输航线。

 

 
图片注释:埃尔韦坦威克(右)和肯内特·斯托勒赛特(Kenneth Stålsett)。后者为南瓦朗厄尔行政区域发展公司(Sør-Varanger utvikling)的负责人。图片:托马斯·尼尔森

 

这条航线比经苏伊士运河(Suez Canal)要短很多。船舶如果选择北方航线,不仅节约时间,而且还节省燃料消耗。希尔科内斯本地的商贸协会认为,这个城市应当成为北极地区物流新枢纽。希尔科内斯当地和区域范围内的政府当局都给予这个观点支持。

甚至在国家层面上,北部地区物流的发展,也越来越受到关注。国家道路局和海事局已经在计划一个坐落在北部地区的新港口。邻国芬兰的交通部,也正在研究有关用铁路交通连接挪芬两国的可能性。

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北极地区集装箱运输

据新的报道,就目前在东北亚和北部欧洲之间的集装箱运输的数量来讲,最多有10%的集装箱物流可经由希尔科内斯吞吐。新的港口每年的吞吐量为五十五万只集装箱。与其相连接的铁路交通,每日都会有十辆列车开往南方。

 

 
图片注释:希尔科内斯目前有一条8.5公里长的铁路,连接城里和一处关闭的铁矿区。 图片:阿特勒·斯托尔森

 

到2040年,200多米长的大型集装箱运输船舶,将会可以停靠在这个巴伦支地区的新港口卸货。货物将被装上一列长达750米的火车。单单希尔科内斯,就将约有600份新的就业机会涌现。以上的消息,来自那份名为《北极铁路远景规划》(An Actic railway vision)的文件。

届时,这个小城在集装箱物流方面,将会超越瑞典的哥德堡(Gothenburg)。与之相配套的550公里长,全新的铁路交通,将会通往芬兰洛瓦涅米 (Rovaniemi)。由芬兰,经过一个已经项目启动的海底隧道,继续运输到波罗的海国家,欧洲北部各目的地。

与中国合作

坦威克强调“这是一个远景规划”。但是他清楚地相信,这将成为现实。当然,希尔科内斯需要让相关的决策者们信服他们的观点。

 

 

 

坦威克自上个世纪九十年代初,冷战结束,挪威北部和邻近的俄罗斯摩尔曼斯克关系趋于和平,就一直做和当地基础设施发展有关的工作。追溯到那个时候,最优先考虑的项目是有关跨边界支援俄罗斯基础设施建设的项目。现在,芬兰和洛瓦涅米是他工作的焦点。当然还有东北亚地区。在中国公布《中国的北极政策》(Arctic Policy document)文件前几天,这份新的希尔科内斯报告就已经出版了。

不论是在这份希尔科内斯报告中,还是在中国的北极白皮书中,都突出强调了北极丝绸之路(Arctic silk road)对于海运和商贸的重要性。希尔科内斯方面坚信,该城各方面条件非常符合这个北极丝绸之路的计划。2017年,希尔科内斯的市长鲁内·拉法尔森访问中国北方城市哈尔滨,并和当地政府签署合作协议书。他在中国访问期间,深受工业企业代表,航运公司代表,旅游业代表的追捧。因为这些企业都非常急切地想探索开拓新的北极地区合作伙伴。

和特罗姆瑟(Tromsø)的较量

新的挪威国家交通运输规划书中,有一点提及了有关连接洛瓦涅米和希尔科内斯的铁路建设这一项目。挪威交通部部长克提尔·素尔维克·乌勒森在九月对修建这条铁路的提议进行了积极的评论。

 

 

图片注释:一列火车正驶离芬兰洛瓦涅米。图片:阿特勒·斯托尔森

 

去年,好几条连接北极沿海地区的交通枢纽都报批了项目。有若干其他城市也希望能够分得一杯羹。他们对洛瓦涅米到希尔科内斯的这条路线发出挑战。其中包括特罗姆瑟。该市的观点是,连接特罗姆瑟和科拉里的线路是更好的选择。特罗姆瑟政府认为,该城比希尔科内斯人口更多,经济更发达。

南瓦朗厄尔行政区域发展公司负责人肯内特·斯托勒赛特认为,希尔科内斯能够提供通往各大市场最快的连接。而且价格也会相对便宜。

归根结底为政治问题

然而,希尔科内斯或洛瓦涅米并无法做出重要决策。此时,身在赫尔辛基的芬兰交通和通信部部长安娜·贝尔正在准备一份项目可行性报告。这份报告计划在今年初完成并展示。这份报告在接下来项目发展的过程中,将起到决定性的作用。

 

 
图片注释:希尔科内斯废弃的铁路。图片:阿特勒·斯托尔森

 

芬兰人的目标是在北部欧洲物流格局中扮演关键的角色。一条由北极出发,经中转到达波罗的海国家的铁路,将会让芬兰成为重要的枢纽。

然而,所需投资巨大,不定因素众多。预计到2040年,新的物流格局和科技发展将会已经改变了基础的先决条件。目前主要的气候变化和北极冰川融化,会使其他利益相关方趋于平衡。

更有甚者,重要决策者们,可能最终将政治担忧置于商贸发展之前。

地缘政治

据埃尔韦坦威克介绍,这份新的希尔科内斯报告着眼于经济和商贸方面。他强调,诸如地缘政治以及国家独立性的问题并没有被放到桌面上。

无论如何,这个情况可能会很快发生变化。毕竟,这是一个很大的政治问题。而且有关北极地区。

(Translation/翻译:Berit He Jin Nilsen)

 

 


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