Министерская сессия Арктического совета – взгляд из Канады

Все восемь арктических государств (Дания/Гренландия, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, Соединённые Штаты, Финляндия, Швеция) пришлют министров иностранных дел на министерскую сессию Арктического совета, на которой будут подведены итоги последних двух лет и состоится официальная передача председательских полномочий.

• Но на что нам обратить особое внимание, когда северные политики, дипломаты и лидеры коренных народов соберутся в Фербенксе?
• Как можно оценить председательство США к завершению его периода?
• И как приоритеты Финляндии повлияют на форум в следующие два года?

В преддверии министерской сессии в «Eye on the Arctic» узнали мнение ряда экспертов со всего Севера, чего нам следует ожидать в Фербенксе, а также в дальнейшем – от Арктического совета.  

Eye on the Arctic: Какую оценку вы бы поставили американскому председательству и почему?

Хитер Экснер-Пайрот: Было меньше драмы, чем у предыдущего, канадского председательства (2013-2015). Председатель комитета старших должностных лиц Дэвид Болтон руководил уверенно и пользовался широким уважением. В Арктическом совете не было особого ажиотажа вокруг России и геополитических событий.

Eye on the Arctic: В чём они проявили себя хорошо? Что могли сделать лучше?

Heather Exner-Pirot: Началось всё с разброда из-за Госдепартамента и администрации Обамы, особенно в отношении приоритетов. Обама и Госдепартамент хотели сделать акцент на климатических изменениях. На Аляске же больше сосредоточены на людях, которые там живут, на условиях жизни, шансах на улучшение, рабочих местах.  

Но в дальнейшем ситуация выровнялась.

ADVERTISEMENT

Госдепартамент проделал хорошую работу, чтобы устранить взаимную несовместимость каких-то вопросов. В Арктическом совете, вероятно, самый важный вопрос из года в год – где баланс между охраной окружающей среды и планомерным развитием. И я думаю, что во второй год американского председательства была проделана исключительно хорошая работа по примирению этих составляющих.   

Как избрание Дональда Трампа повлияло на Арктический совет или его работу?

Это не из тех вещей, о которых дипломаты любят говорить во всеуслышание, так что здесь много спекуляций. Но по общему мнению, госсекретарь (Рекс Тиллерсон) не вникал во все детали.

Поговорим о результатах – были ли сюрпризы? 

Здесь всё своим чередом, я думаю, результатов председательство США в Арктическом совете добилось. У них один большой плюс: соглашение о научном сотрудничестве. Для многих это, наверное, что-то постороннее, но для учёных очень важна возможность перемещения (через границы в Арктике). Поэтому сделать это более лёгким действительно должно дать выигрыш в использовании сил и ресурсов друг друга в арктических исследованиях.

Как вы оцениваете приоритеты Финляндии и тот факт, что председательство возвращается к Европе после четырёх лет председательства Северной Америки?

Имеется неожиданная доля преемственности между США и Финляндией, что планировалось. Они и правда затрагивают одни и те же вещи. В отношении Финляндии мне показалось интересным то, что это председательство на деле связано с финским ноу-хау, финском брендинге, возможностей для Финляндии. Они действительно выкладываются, так что это интересно наблюдать.

Единственное, с чем я просто не согласна, это рекомендация финского президента провести арктический саммит с участием российского президента Владимира Путина и президента Дональда Трампа. Я бы не хотела этого и не думаю, что это пойдёт на пользу арктической политике.  

На что нам обратить внимание на министерской сессии?

Не будет ли вставлять палки в колёса администрация Трампа, например, в освещении изменений климата, что является центральным моментом работы Арктического совета. Будет ли напряженность между госсекретарём Рексом Тиллерсоном и российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым?  

Арктический совет работает с очень простыми, прямолинейными вопросами, так что интересно посмотреть, будет ли вмешиваться политика.

Интервью публикуется в сокращении. На сайте Eye on the Arctic имеется аудиофайл с интервью Хитер Экснер-Пайрот.

Материал публикуется на Barents Observer’е в рамках партнёрства государственных и частных СМИ циркумпполярного региона Eye on the Arctic