Переговоры по Арктике продолжаются в Китае, лидеры смягчают тон
ADVERTISEMENT
Словно иллюстрируя стремительную динамику в арктических делах, на этой неделе целая группа политиков, государственных чиновников и аналитиков из нескольких стран отправилась направилась прямо со встречи Арктического совета в финском Рованиеми на выездную сессию конференции Arctic Circle в китайский Шанхай.
На момент приезда выступающих на крупнейшее арктическое мероприятие в Китае разногласия, потрясшие их в Рованиеми, еще не утихли.
Кризис в сотрудничестве
Нежелание США подписывать декларацию Арктического совета, в которой был сделан особый упор на изменении климата, и агрессивный настрой госсекретаря Майка Помпео в отношении России и Китая в понедельник потрясли эту многостороннюю арктическую организацию, обычно известную своим единодушием и хорошо налаженным сотрудничеством.
Впервые в истории страны-члены Арктического совета не сумели подписать совместную декларацию по итогам проходящих раз в два года министерских встреч.
Несмотря на большое разочарование среди лидеров и дипломатов стран Арктики в пятницу они попытались делать вид, что все в порядке, поднимаясь в пятницу на сцену выездной сессии конференции Arctic Circle в Китае, ставшей первым подобным событием в истории этой азиатской страны.
«Я бы не стал делать из этого слишком много выводов», — сказал постоянный статс-секретарь МИД Исландии Стурла Сигурйонссон. «В международных организациях у государств-членов могут быть разные взгляды и мнения, это довольно распространенное явление», — сказал он Barents Observer.
ADVERTISEMENT
Сигурйонссон был одним из руководителей крупной исландской делегации на мероприятии в Шанхае.
По словам представителя МИД, растущий уровень противоречий отражается в изменении роли и положения Арктического совета. «Он приобретает более высокий статус, чем раньше», — пояснил он.
Арктическая программа Исландии
Эта маленькая страна на севере Атлантики теперь является председателем Арктического совета на следующие два года. Программа ее председательства перекликается с программой председательствовавшей до этого Финляндии и включает три основных приоритетных направления — морская среда Арктики, решения в области климата и зеленой энергетики, а также люди и сообщества Арктики.
В своем заявлении на встрече в Рованиеми министр иностранных дел Исландии Гудлаугур Тур Тордарсон дал четко понять, что период председательства будет непростым.
«Геостратегическая ситуация в регионе изменилась, и эта реальность также отражается в международном статусе Арктического совета и в том внимании, которое привлекает работа совета. Он превратился из периферийной региональной площадки в действительно центральный орган сотрудничества в регионе», — сказал Тордарсон.
Американские интересы в Арктике
У председательства Исландии есть и четвертый приоритет — «укрепление Арктического совета». В соответствии с принятой страной программой приоритетных действий Исландия будет «стремиться укреплять конструктивное сотрудничество, которое всегда было главной сильной стороной Арктического совета».
В нынешней атмосфере повышенной напряженности это нелегкая задача для страны с населением всего 350 тысяч человек. Но в исландском МИДе утверждают, что американцы не будут проблемой и что Вашингтон в действительности хочет усиления Арктического совета.
«Я не вижу в речи Майка Помпео ничего, что противоречило бы нашей цели укрепления Арктического совета, — подчеркнул постоянный статс-секретарь Сигурйонссон в интервью Barents Observer. — Мы будем тесно сотрудничать с США, как и с другими государствами-членами, и мы приветствуем их возросший интерес к совету. И их интерес определенно сильнее».
Большая задача для маленькой страны
Исландцы были широко представлены на китайской сессии Arctic Circle. Помимо постоянного статс-секретаря МИД Сигурйонссона присутствовало еще несколько чиновников министерства, целая группа представителей бизнеса, а также организаторы самой Arctic Circle.
С момента своего основания в 2013 году Arctic Circle («Арктический круг») стала ведущей площадкой для международных переговоров по Арктике. Каждый год в Рейкьявике проводится основная конференция, а в последнее время к ней добавились выездные мероприятия в других частях света, включая Сингапур, Южную Корею, а теперь и Китай.
Секретариат конференции располагается в столице Исландии Рейкьявике.
По словам бывшего президента Исландии, а ныне председателя Arctic Circle Олафура Рагнара Гримссона, организация и председательство Исландии в Арктическом совете не будут дублировать друг друга.
«Arctic Circle — это международная платформа, международная основа для сотрудничества в Арктике», — подчеркнул он Barents Observer. Но он дал ясно понять, что теперь на практическом уровне будет легче координировать действия между ними, поскольку и секретариат председательства, и Arctic Circle расположены в Исландии.
Он признал, что последний год МИД Исландии и представители Arctic Circle активно обсуждали, как вести работу в рамках председательства страны в Арктическом совете.
По словам Гримссона, Arctic Circle является удобной площадкой для страны-председателя Арктического совета для представления своей стратегии и программы, и что ее активно использовали Финляндия и США, председательствовавшие в совете до этого.
«Я полагаю, Artic Circle значительно облегчает взаимодействие Арктического совета с государствами-наблюдателями из-за тех ограничений, которые есть на уровне совета».
Но экс-президент не готов позволить большой политике и арктическому соперничеству негативно сказаться на его Arctic Circle.
«Это будет дипломатическим вызовом для Министерства иностранных дел Исландии и правительства Исландии».