Арктический совет проанализировал государства флага и юридические обязательства в области судоходства в Арктике

By Eilís Quinn 

Рабочая группа Арктического совета по защите морской среды Арктики (ПАМЕ) подготовила доклад «Государственные флаги судов в Арктике» («Flag States of Ships in the Arctic»). За основу была взята ведущаяся ПАМЕ база данных о движении судов в Арктике (Arctic Ship Traffic Data Base).

В докладе проанализирован состав судов, заходивших в район действия Полярного кодекса в 2022 году.

Всего было зарегистрировано 1661 уникальное судно.

1349 из них — это суда под флагом одной из восьми арктических стран: Дании, Исландии, Канады, Норвегии, России, Финляндии,  Швеции и США.

Еще 96 — это суда под флагом государств-наблюдателей Арктического совета. (Государства-наблюдатели участвуют в работе шести рабочих групп совета, но не принимают участия в принятии его решений.)

Правовые обязательства 

В докладе подчеркивается важность понимания того, суда каких стран находятся в районе действия Полярного кодекса, так как это несет последствия для безопасности и сохранения природы.

ADVERTISEMENT

«Регистрация судна — или флаг, под которым плавает судно, — играет жизненно важную функцию в обеспечении безопасности на море, а также в защите и сохранении морской среды», — говорится в докладе.

«Увязывая судно с государством, система регистрации судов создает международные законные права и обязанности как для судна, так и для государства, под флагом которого судно плавает».

Полярный кодекс 

В ответ на опасения по поводу роста судоходства в полярных регионах 1 января 2017 года вступил в силу Международный кодекс для судов, эксплуатирующихся в полярных водах (Полярный кодекс), принятый Международной морской организацией.

В кодексе установлены требования в судам в зависимости от ожидаемой ледовой обстановки в предполагаемом районе плавания.

Кроме того, у операторов судов должна быть стратегия действий по избежанию опасных льдов и опасных температур.

«Хотя основной ответственностью судовладельцев и операторов является безопасная, эффективная и экологически обоснованная эксплуатация их судов, а также безопасность и благополучие их экипажей, государства флага не только обладают полномочиями, но и несут ответственность за обеспечение соблюдения правил на судах, плавающих под их флагом, в том числе правил, касающихся безопасности судов, охраны и соблюдения экологических требований», — говорится в докладе.

«Государства флага также обладают полномочиями и несут ответственность за поведение капитана, комсостава и экипажей на борту судов, плавающих под их флагом».

Вышедший в декабре доклад «Государственные флаги судов в Арктике» — уже четвертый доклад ПАМЕ о состоянии судоходства в Арктике. Три предыдущие были посвящены тенденциям развития судоходства в Арктике и использованию мазута в качестве топлива.

ПАМЕ — одна из шести рабочих групп Арктического совета. Группы, состоящие из международных экспертов, занимаются самыми разными вопросами — от защиты окружающей среды до вопросов устойчивого развития и реагирования на чрезвычайные ситуации в Арктике.

База данных о движении судов в Арктике была создана ПАМЕ в ответ на резкий рост судоходства в Арктике и отсутствие актуальной информации. В ней отражены данные с 2013 года.

This story is posted on the Barents Observer as part of Eye on the Arctic, a collaborative partnership between public and private circumpolar media organizations.