Саамский парламент Финляндии в Инари. Фотография: Веса Топпари, Йле

Совет Европы рекомендует Финляндии выделить постоянное финансирование на поддержку саамских языков

Комитет экспертов Совета Европы опубликовал свои рекомендации правительству Финляндии по улучшению положения языков меньшинств. Рекомендации появились с запозданием, поскольку власти Финляндии предоставили свой отчет в Совет Европы на шесть лет позже установленного срока.
октября 17, 2018

 

Текст: Алетта Лаккала

 

В начале октября Комитет экспертов Совета Европы представил доклад о своих рекомендациях правительству Финляндии по улучшению положения языков меньшинств.

Рекомендации запоздали из-за того, что власти Финляндии направили свой отчет в Советом Европы с задержкой более чем на шесть лет.

«Финляндия представила периодический отчет с опозданием более чем на шесть лет, что серьезно затрудняет эффективность механизма мониторинга», — говорится в заявлении Комитета.

ADVERTISEMENT

Финляндия взяла на себя обязательства по исполнению Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств. Хартия является единственным в мире международным договором, обеспечивающим поддержку языков меньшинств. Каждые три года Финляндия обязана направлять в Совет Европы отчет о конкретном исполнении Хартии, после чего Комитет экспертов совета вырабатывает  свои рекомендации государству в отношении улучшения положения языков меньшинств.

«Еще многое предстоит сделать»

Комитет экспертов Совета Европы считает, что, хотя финские власти и занимаются защитой языков меньшинств, многое еще предстоит сделать.

Комитет считает, что в отношении северносаамского, инари-саамского и коллта-саамского языков достигнут прогресс в разработке учебных материалов и создании языковых гнезд. Однако возможность использования саамских языков в сферах здравоохранения и социального обслуживания по-прежнему очень ограничена.

Комитет также обнаружил проблемы, связанные с подготовкой учителей, говорящих на саамских языках, и отсутствием постоянного финансирования определенных видов деятельности, таких как предоставление дополнительного образования.

Комитет хочет выделения постоянного финансирования на поддержку языков

Комитет экспертов Совета Европы в частности рекомендует Финляндии работать над расширением проекта Giellagaldu в сотрудничестве с Норвегией и Швецией и обеспечить постоянное финансирование поддержки саамских языков; кроме того, необходимо принять меры для укрепления базовой подготовки и повышения квалификации учителей, особенно учителей-предметников, ведущих обучение на саамских языках, а также для повышения осведомленности и толерантности по отношению к саамскому языку как в сфере образования, так и в средствах массовой информации.

Комитет экспертов отмечает, что тот факт, что более 60 процентов финских саамов проживают за пределами саамского региона, затрудняет улучшение положения языка, особенно в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания. Поэтому комитет рекомендует правительству Финляндии совершенствовать и расширять преподавание на саамском языке и за пределами саамского региона. Для достижения этого, по мнению комитета, требуется обеспечить постоянное финансирование деятельности языковых гнезд и образования для взрослых.

Комитет также рекомендует Финляндии принять меры для обеспечения более широкого доступа к медицинским и социальным услугам на саамских языках.

Окончательные рекомендации будут сформулированы позднее Комитетом министров Совета Европы.

 

Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств

Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств направлена ​​на улучшение положения языков меньшинств.

Хартия признает языки меньшинств частью европейского культурного наследия и стремится укреплять их положение среди основных языков Европы.

Цель состоит в том, чтобы защитить небольшие, находящиеся под угрозой исчезновения языки, которые традиционно используются жителями государств. Поэтому хартия не применяется, например, в отношении языков, на которых говорят иммигранты.

Финляндия обязана каждые три года предоставлять Совету Европы отчет о конкретном применении Хартии, после чего Комитет экспертов Совета на основе отчета и другой актуальной информации вырабатывает свои рекомендации государству. Окончательные рекомендации вырабатываются Комитетом министров Совета Европы. Таким образом Комитет следит за тем, чтобы государства активно пропагандировали использование этих языков во всех сферах жизни общества.

В Финляндии Хартия вступила в силу в 1998 году. Помимо северносаамкого, инари-саамского и колтта-саамского языков она также распространяется на карельский, цыганский, русский, шведский, татарский и идиш.

 

 

 


This story is originally posted at Yle Sapmi and re-published as part of Eyes on Barents, a collaborative partnership between news organizations and bloggers in the Barents region.

ADVERTISEMENT

Advertisement

ADVERTISEMENT